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政策法规
“十三五”国家战略性新兴产业发展规划
发布时间:2017-03-08 10:28:45 编辑:内蒙古环惫銮蛱逵齛pp滚球体育app?萍夹幸敌?/span> 点击:15371

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向滚球体育app滚球体育app,是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域?!笆濉笔逼?,要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置,大力构建现代产业新体系滚球体育app,推动经济社会持续健康发展滚球体育app。根据“十三五”规划纲要有关部署,特编制本规划滚球体育app,规划期为2016—2020年滚球体育app滚球体育app。

一滚球体育app滚球体育app、加快壮大战略性新兴产业滚球体育app,打造经济社会发展新引擎

(一)现状与形势。

“十二五”期间,我国节能环保滚球体育app、新一代信息技术滚球体育app、生物、高端装备制造滚球体育app、新能源滚球体育app滚球体育app、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展。2015年滚球体育app,战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右滚球体育app,产业创新能力和盈利能力明显提升滚球体育app。新一代信息技术、生物滚球体育app滚球体育app滚球体育app、新能源等领域一批企业的竞争力进入国际市场第一方阵滚球体育app,高铁、通信滚球体育app滚球体育app、航天装备、核电设备等国际化发展实现突破滚球体育app,一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域经济转型升级。大众创业、万众创新蓬勃兴起滚球体育app,战略性新兴产业广泛融合滚球体育app,加快推动了传统产业转型升级滚球体育app滚球体育app,涌现了大批新技术滚球体育app滚球体育app、新产品滚球体育app、新业态滚球体育app滚球体育app、新模式,创造了大量就业岗位滚球体育app滚球体育app,成为稳增长、促改革滚球体育app、调结构滚球体育app滚球体育app、惠民生的有力支撑滚球体育app。

未来5到10年滚球体育app滚球体育app滚球体育app,是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。信息革命进程持续快速演进,物联网滚球体育app、云计算、大数据滚球体育app、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域滚球体育app,信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。增材制造(3D打?。?、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破,推动传统工业体系分化变革,将重塑制造业国际分工格局滚球体育app滚球体育app?;蜃檠Ъ捌涔亓际跹该头⒄构銮蛱逵齛pp,精准医学、生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广滚球体育app滚球体育app,生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地。应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮,清洁生产技术应用规模持续拓展滚球体育app,新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。数字技术与文化创意滚球体育app、设计服务深度融合,数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业,创意经济作为一种新的发展模式正在兴起滚球体育app。创新驱动的新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主要动力滚球体育app,引发国际分工和国际贸易格局重构滚球体育app滚球体育app滚球体育app,全球创新经济发展进入新时代滚球体育app滚球体育app。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是战略性新兴产业大有可为的战略机遇期。我国创新驱动所需的体制机制环境更加完善滚球体育app,人才滚球体育app、技术滚球体育app、资本等要素配置持续优化,新兴消费升级加快滚球体育app,新兴产业投资需求旺盛滚球体育app,部分领域国际化拓展加速滚球体育app,产业体系渐趋完备,市场空间日益广阔滚球体育app。但也要看到滚球体育app滚球体育app滚球体育app,我国战略性新兴产业整体创新水平还不高滚球体育app,一些领域核心技术受制于人的情况仍然存在滚球体育app,一些改革举措和政策措施落实不到位,新兴产业监管方式创新和法规体系建设相对滞后,还不适应经济发展新旧动能加快转换滚球体育app滚球体育app、产业结构加速升级的要求,迫切需要加强统筹规划和政策扶持,全面营造有利于新兴产业蓬勃发展的生态环境,创新发展思路滚球体育app滚球体育app滚球体育app,提升发展质量滚球体育app,加快发展壮大一批新兴支柱产业,推动战略性新兴产业成为促进经济社会发展的强大动力滚球体育app。

(二)指导思想滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

全面贯彻党的十八大和十八届三中滚球体育app滚球体育app滚球体育app、四中滚球体育app、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神滚球体育app,认真落实党中央滚球体育app、国务院决策部署滚球体育app,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求滚球体育app滚球体育app,积极适应把握引领经济发展新常态滚球体育app滚球体育app滚球体育app,牢固树立和贯彻落实创新、协调滚球体育app滚球体育app、绿色滚球体育app滚球体育app、开放滚球体育app、共享的发展理念滚球体育app滚球体育app滚球体育app,紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇,培育发展新动能滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推进供给侧结构性改革滚球体育app滚球体育app,构建现代产业体系滚球体育app滚球体育app,提升创新能力,深化国际合作,进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备滚球体育app、新材料滚球体育app滚球体育app、生物、新能源汽车滚球体育app、新能源滚球体育app、节能环保滚球体育app滚球体育app、数字创意等战略性新兴产业,推动更广领域新技术滚球体育app、新产品滚球体育app滚球体育app、新业态、新模式蓬勃发展滚球体育app滚球体育app滚球体育app,建设制造强国滚球体育app,发展现代服务业,为全面建成小康社会提供有力支撑滚球体育app。

(三)主要原则滚球体育app滚球体育app。

坚持供给创新。创新是战略性新兴产业发展的核心滚球体育app。要深入实施创新驱动发展战略滚球体育app,大力推进大众创业、万众创新滚球体育app,突出企业主体地位,全面提升技术、人才滚球体育app、资金的供给水平滚球体育app,营造创新要素互动融合的生态环境。聚焦突破核心关键技术滚球体育app,进一步提高自主创新能力滚球体育app,全面提升产品和服务的附加价值和国际竞争力滚球体育app。推进简政放权、放管结合、优化服务改革,破除旧管理方式对新兴产业发展的束缚滚球体育app,降低企业成本滚球体育app滚球体育app,激发企业活力滚球体育app滚球体育app,加快新兴企业成长壮大滚球体育app。

坚持需求引领。市场需求是拉动战略性新兴产业发展壮大的关键因素。要强化需求侧政策引导滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加快推进新产品滚球体育app、新服务的应用示范滚球体育app滚球体育app,将潜在需求转化为现实供给滚球体育app,以消费升级带动产业升级滚球体育app滚球体育app。营造公平竞争的市场环境滚球体育app,激发市场活力滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

坚持产业集聚滚球体育app滚球体育app。集约集聚是战略性新兴产业发展的基本模式滚球体育app滚球体育app。要以科技创新为源头,加快打造战略性新兴产业发展策源地,提升产业集群持续发展能力和国际竞争力。以产业链和创新链协同发展为途径滚球体育app,培育新业态滚球体育app滚球体育app滚球体育app、新模式,发展特色产业集群,带动区域经济转型,形成创新经济集聚发展新格局滚球体育app。

坚持人才兴业。人才是发展壮大战略性新兴产业的首要资源。要针对束缚人才创新活力的关键问题滚球体育app滚球体育app,加快推进人才发展政策和体制创新滚球体育app,保障人才以知识滚球体育app滚球体育app滚球体育app、技能滚球体育app滚球体育app、管理等创新要素参与利益分配,以市场价值回报人才价值滚球体育app,全面激发人才创业创新动力和活力滚球体育app。加大力度培养和吸引各类人才滚球体育app滚球体育app滚球体育app,弘扬工匠精神和企业家精神滚球体育app滚球体育app。

坚持开放融合。开放融合是加快战略性新兴产业发展的客观要求。要以更开放的理念滚球体育app、更包容的方式滚球体育app,搭建国际化创新合作平台,高效利用全球创新资源滚球体育app,大力推动我国优势技术和标准的国际化应用滚球体育app,加快推进产业链滚球体育app滚球体育app、创新链滚球体育app、价值链全球配置,全面提升战略性新兴产业发展能力滚球体育app。

(四)发展目标。

到2020年,战略性新兴产业发展要实现以下目标:

产业规模持续壮大滚球体育app滚球体育app滚球体育app,成为经济社会发展的新动力滚球体育app滚球体育app。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%滚球体育app滚球体育app,形成新一代信息技术、高端制造滚球体育app、生物滚球体育app滚球体育app滚球体育app、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱滚球体育app,并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点,平均每年带动新增就业100万人以上滚球体育app。

创新能力和竞争力明显提高滚球体育app滚球体育app,形成全球产业发展新高地滚球体育app。攻克一批关键核心技术滚球体育app滚球体育app滚球体育app,发明专利拥有量年均增速达到15%以上滚球体育app,建成一批重大产业技术创新平台,产业创新能力跻身世界前列滚球体育app滚球体育app,在若干重要领域形成先发优势滚球体育app,产品质量明显提升滚球体育app。节能环保、新能源、生物等领域新产品和新服务的可及性大幅提升滚球体育app。知识产权?;じ友细窆銮蛱逵齛pp滚球体育app,激励创新的政策法规更加健全滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

产业结构进一步优化滚球体育app,形成产业新体系滚球体育app。发展一批原创能力强滚球体育app滚球体育app滚球体育app、具有国际影响力和品牌美誉度的行业排头兵企业滚球体育app滚球体育app,活力强劲滚球体育app滚球体育app滚球体育app、勇于开拓的中小企业持续涌现滚球体育app。中高端制造业滚球体育app滚球体育app、知识密集型服务业比重大幅提升,支撑产业迈向中高端水平滚球体育app滚球体育app滚球体育app。形成若干具有全球影响力的战略性新兴产业发展策源地和技术创新中心滚球体育app,打造百余个特色鲜明滚球体育app滚球体育app、创新能力强的新兴产业集群滚球体育app。

到2030年,战略性新兴产业发展成为推动我国经济持续健康发展的主导力量滚球体育app,我国成为世界战略性新兴产业重要的制造中心和创新中心,形成一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业滚球体育app。

(五)总体部署滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

以创新、壮大滚球体育app滚球体育app、引领为核心滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,紧密结合“中国制造2025”战略实施,坚持走创新驱动发展道路,促进一批新兴领域发展壮大并成为支柱产业滚球体育app,持续引领产业中高端发展和经济社会高质量发展滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。立足发展需要和产业基础滚球体育app,大幅提升产业科技含量滚球体育app滚球体育app,加快发展壮大网络经济滚球体育app滚球体育app滚球体育app、高端制造滚球体育app滚球体育app、生物经济、绿色低碳和数字创意等五大领域滚球体育app,实现向创新经济的跨越。着眼全球新一轮科技革命和产业变革的新趋势滚球体育app、新方向,超前布局空天海洋、信息网络滚球体育app、生物技术和核技术领域一批战略性产业滚球体育app,打造未来发展新优势滚球体育app。遵循战略性新兴产业发展的基本规律,突出优势和特色滚球体育app滚球体育app,打造一批战略性新兴产业发展策源地、集聚区和特色产业集群滚球体育app,形成区域增长新格局滚球体育app滚球体育app。把握推进“一带一路”建设战略契机滚球体育app,以更开放的视野高效利用全球创新资源,提升战略性新兴产业国际化水平滚球体育app滚球体育app。加快推进重点领域和关键环节改革滚球体育app,持续完善有利于汇聚技术滚球体育app滚球体育app滚球体育app、资金滚球体育app、人才的政策措施,创造公平竞争的市场环境,全面营造适应新技术滚球体育app滚球体育app、新业态蓬勃涌现的生态环境,加快形成经济社会发展新动能滚球体育app。

二滚球体育app滚球体育app滚球体育app、推动信息技术产业跨越发展滚球体育app,拓展网络经济新空间

实施网络强国战略滚球体育app,加快建设“数字中国”滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推动物联网滚球体育app、云计算和人工智能等技术向各行业全面融合渗透滚球体育app,构建万物互联滚球体育app、融合创新滚球体育app、智能协同滚球体育app滚球体育app、安全可控的新一代信息技术产业体系滚球体育app。到2020年滚球体育app,力争在新一代信息技术产业薄弱环节实现系统性突破滚球体育app,总产值规模超过12万亿元滚球体育app滚球体育app。

(一)构建网络强国基础设施。深入推进“宽带中国”战略滚球体育app,加快构建高速滚球体育app、移动、安全滚球体育app滚球体育app滚球体育app、泛在的新一代信息基础设施滚球体育app。

大力推进高速光纤网络建设滚球体育app。开展智能网络新技术规模应用试点滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推动国家骨干网向高速传送、灵活调度滚球体育app、智能适配方向升级滚球体育app。全面实现向全光网络跨越滚球体育app,加快推进城镇地区光网覆盖,提供每秒1000兆比特(1000Mbps)以上接入服务滚球体育app,大中城市家庭用户实现带宽100Mbps以上灵活选择;多方协同推动提升农村光纤宽带覆盖率滚球体育app,98%以上的行政村实现光纤通达,有条件的地区提供100Mbps以上接入服务滚球体育app滚球体育app滚球体育app,半数以上农村家庭用户实现带宽50Mbps以上灵活选择滚球体育app。推动三网融合基础设施发展滚球体育app滚球体育app。推进互联网协议第六版(IPv6)演进升级和应用滚球体育app滚球体育app,推动骨干企业新增网络地址不再使用私有地址滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

加快构建新一代无线宽带网滚球体育app。加快第四代移动通信(4G)网络建设,实现城镇及人口密集行政村深度覆盖和广域连续覆盖滚球体育app滚球体育app。在热点公共区域推广免费高速无线局域网滚球体育app滚球体育app。大力推进第五代移动通信(5G)联合研发滚球体育app滚球体育app滚球体育app、试验和预商用试点滚球体育app。优化国家频谱资源配置滚球体育app,提高频谱利用效率,保障频率资源供给滚球体育app。合理规划利用卫星频率和轨道资源滚球体育app,加快空间互联网部署,研制新型通信卫星和应用终端滚球体育app,探索建设天地一体化信息网络滚球体育app滚球体育app,研究平流层通信等高空覆盖新方式滚球体育app。

加快构建下一代广播电视网滚球体育app。推动有线无线卫星广播电视网智能协同覆盖滚球体育app,建设天地一体、互联互通、宽带交互滚球体育app、智能协同滚球体育app滚球体育app、可管可控的广播电视融合传输覆盖网。加速全国有线电视网络基础设施建设和双向化滚球体育app滚球体育app、智能化升级改造滚球体育app滚球体育app,推进全国有线电视网络整合和互联互通。推动下一代地面数字广播电视传输技术研发及产业化滚球体育app滚球体育app,加强地面无线广播电视与互联网的融合创新滚球体育app,创建移动、交互、便捷的地面无线广播电视新业态。



专栏1 宽带乡村示范工程

开展电信普遍服务试点工作,促进三网融合滚球体育app滚球体育app,加快光缆滚球体育app滚球体育app、卫星通信进行政村建设,按需实现光纤入户网络和第四代移动通信(4G)网络向自然村和住户延伸覆盖滚球体育app滚球体育app滚球体育app,利用卫星滚球体育app滚球体育app、移动通信等技术创新加强对海岛滚球体育app滚球体育app滚球体育app、边远地区滚球体育app滚球体育app、山区等覆盖滚球体育app滚球体育app,加快普及电子商务滚球体育app、远程教育滚球体育app、远程医疗滚球体育app滚球体育app、智慧农业滚球体育app滚球体育app、电子政务等信息化应用滚球体育app,支撑扶贫攻坚滚球体育app滚球体育app。



统筹发展应用基础设施滚球体育app滚球体育app。充分利用现有设施滚球体育app滚球体育app滚球体育app,统筹规划大型滚球体育app、超大型数据中心在全国适宜地区布局滚球体育app,有序推进绿色数据中心建设滚球体育app滚球体育app。推动基于现有各类通信网络实现物联网集约部署滚球体育app。持续强化应急通信能力建设滚球体育app。

加强国际合作滚球体育app滚球体育app。加强信息网络基础设施国际互联互通合作。加强海外海缆、陆缆、业务节点滚球体育app滚球体育app、数据中心、卫星通信等设施建设滚球体育app滚球体育app,优化国际通信网络布局滚球体育app滚球体育app。加快建设中国—阿拉伯国家等网上丝绸之路滚球体育app、中国—东盟信息港滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

(二)推进“互联网+”行动滚球体育app滚球体育app滚球体育app。促进新一代信息技术与经济社会各领域融合发展,培育“互联网+”生态体系滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

深化互联网在生产领域的融合应用。深化制造业与互联网融合发展滚球体育app滚球体育app,推动“中国制造+互联网”取得实质性突破,发展面向制造业的信息技术服务,构筑核心工业软硬件、工业云滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、智能服务平台等制造新基础滚球体育app滚球体育app滚球体育app,大力推广智能制造滚球体育app滚球体育app、网络化协同滚球体育app、个性化定制滚球体育app滚球体育app、服务化延伸等新业态、新模式滚球体育app。加快发展工业互联网,构建工业互联网体系架构滚球体育app,开展工业互联网创新应用示范。推进移动互联网滚球体育app滚球体育app、云计算、物联网等技术与农业滚球体育app、能源滚球体育app、金融滚球体育app、商务、物流快递等深度融合滚球体育app滚球体育app,支持面向网络协同的行业应用软件研发与系统集成滚球体育app,推动制造业向生产服务型转变滚球体育app、生产性服务业向价值链高端延伸。

拓展生活及公共服务领域的“互联网+”应用滚球体育app滚球体育app。加快行业管理体制创新滚球体育app,促进医疗滚球体育app滚球体育app滚球体育app、教育滚球体育app、社保滚球体育app、就业滚球体育app、交通、旅游等服务智慧化滚球体育app。拓展新型智慧城市应用滚球体育app滚球体育app,推动基于互联网的公共服务模式创新滚球体育app,推进基于云计算的信息服务公共平台建设,增强公共产品供给能力。加快实施“互联网+政务服务”,逐步实现政务服务“一号申请滚球体育app、一窗受理滚球体育app、一网通办”。

促进“互联网+”新业态创新。鼓励运用信息网络技术推动生产滚球体育app、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链滚球体育app滚球体育app、价值链滚球体育app,加快形成新的生产和流通交换模式。以体制机制创新推动分享经济发展滚球体育app,建立适应分享经济发展的监管方式滚球体育app,促进交通滚球体育app、旅游滚球体育app滚球体育app、养老滚球体育app、人力资源、日用品消费等领域共享平台企业规范发展滚球体育app,营造分享经济文化氛围滚球体育app滚球体育app。



专栏2 “互联网+”工程

  深入推进“互联网+”创业创新滚球体育app、协同制造滚球体育app、现代农业滚球体育app、智慧能源滚球体育app滚球体育app滚球体育app、普惠金融滚球体育app、益民服务、高效物流滚球体育app、电子商务、便捷交通、绿色生态滚球体育app滚球体育app滚球体育app、人工智能等11个重点行动滚球体育app滚球体育app,建设互联网跨领域融合创新支撑服务平台滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。促进基于云计算的业务模式和商业模式创新滚球体育app滚球体育app,推进公有云和行业云平台建设。加强物联网网络架构研究,组织开展物联网重大应用示范。加快下一代互联网商用部署滚球体育app,构建工业互联网技术试验验证和管理服务平台滚球体育app。创建国家信息经济示范区滚球体育app滚球体育app。



(三)实施国家大数据战略滚球体育app滚球体育app。落实大数据发展行动纲要滚球体育app,全面推进重点领域大数据高效采集滚球体育app滚球体育app、有效整合、公开共享和应用拓展,完善监督管理制度,强化安全保障滚球体育app滚球体育app,推动相关产业创新发展。

加快数据资源开放共享。统筹布局建设国家大数据公共平台滚球体育app滚球体育app,制定出台数据资源开放共享管理办法滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推动建立数据资源清单和开放目录滚球体育app滚球体育app,鼓励社会公众对开放数据进行增值性、公益性滚球体育app、创新性开发。加强大数据基础性制度建设滚球体育app,强化使用监管滚球体育app,建立健全数据资源交易机制和定价机制滚球体育app,?滚球体育app滚球体育app;な葑试慈ㄒ?。

发展大数据新应用新业态滚球体育app。加快推进政府大数据应用滚球体育app,建立国家宏观调控和社会治理数据体系滚球体育app滚球体育app滚球体育app,提高政府治理能力滚球体育app。发展大数据在工业滚球体育app滚球体育app滚球体育app、农业农村、创业创新滚球体育app、促进就业等领域的应用滚球体育app滚球体育app,促进数据服务业创新,推动数据探矿滚球体育app滚球体育app、数据化学、数据材料滚球体育app、数据制药等新业态滚球体育app、新模式发展。加强海量数据存储、数据清洗滚球体育app滚球体育app、数据分析挖掘、数据可视化等关键技术研发,形成一批具有国际竞争力的大数据处理、分析和可视化软硬件产品滚球体育app,培育大数据相关产业滚球体育app,完善产业链,促进相关产业集聚发展滚球体育app滚球体育app滚球体育app。推进大数据综合试验区建设滚球体育app。

强化大数据与网络信息安全保障滚球体育app。建立大数据安全管理制度滚球体育app滚球体育app,制定大数据安全管理办法和有关标准规范滚球体育app,建立数据跨境流动安全保障机制滚球体育app。加强数据安全滚球体育app滚球体育app、隐私惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;さ裙丶际豕ス?滚球体育app滚球体育app,形成安全可靠的大数据技术体系。建立完善网络安全审查制度滚球体育app。采用安全可信产品和服务滚球体育app滚球体育app,提升基础设施关键设备安全可靠水平。建立关键信息基础设施?;ぶ贫?滚球体育app,研究重要信息系统和基础设施网络安全整体解决方案滚球体育app。



专栏3 大数据发展工程

整合现有资源滚球体育app,构建政府数据共享交换平台和数据开放平台滚球体育app,健全大数据共享流通体系滚球体育app滚球体育app、大数据标准体系滚球体育app、大数据安全保障体系滚球体育app,推动实现信用滚球体育app、交通、医疗滚球体育app、教育、环境滚球体育app滚球体育app滚球体育app、安全监管等政府数据集向社会开放滚球体育app滚球体育app。支持大数据关键技术研发和产业化滚球体育app滚球体育app,在重点领域开展大数据示范应用滚球体育app滚球体育app滚球体育app,实施国家信息安全专项滚球体育app,促进大数据相关产业健康快速发展滚球体育app滚球体育app。



(四)做强信息技术核心产业。顺应网络化、智能化滚球体育app、融合化等发展趋势,着力培育建立应用牵引滚球体育app、开放兼容的核心技术自主生态体系滚球体育app,全面梳理和加快推动信息技术关键领域新技术研发与产业化滚球体育app滚球体育app,推动电子信息产业转型升级取得突破性进展。

提升核心基础硬件供给能力滚球体育app滚球体育app。提升关键芯片设计水平滚球体育app,发展面向新应用的芯片滚球体育app滚球体育app。加快16/14纳米工艺产业化和存储器生产线建设滚球体育app滚球体育app滚球体育app,提升封装测试业技术水平和产业集中度滚球体育app,加紧布局后摩尔定律时代芯片相关领域滚球体育app。实现主动矩阵有机发光二极管(AMOLED)滚球体育app、超高清(4K/8K)量子点液晶显示、柔性显示等技术国产化突破及规模应用滚球体育app。推动智能传感器滚球体育app、电力电子、印刷电子滚球体育app滚球体育app、半导体照明滚球体育app滚球体育app、惯性导航等领域关键技术研发和产业化滚球体育app,提升新型片式元件滚球体育app滚球体育app滚球体育app、光通信器件滚球体育app、专用电子材料供给保障能力。



专栏4 集成电路发展工程

启动集成电路重大生产力布局规划工程,实施一批带动作用强的项目滚球体育app滚球体育app,推动产业能力实现快速跃升滚球体育app。加快先进制造工艺、存储器滚球体育app、特色工艺等生产线建设滚球体育app滚球体育app滚球体育app,提升安全可靠CPU滚球体育app、数模/模数转换芯片、数字信号处理芯片等关键产品设计开发能力和应用水平,推动封装测试滚球体育app、关键装备和材料等产业快速发展。支持提高代工企业及第三方IP核企业的服务水平滚球体育app滚球体育app滚球体育app,支持设计企业与制造企业协同创新滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推动重点环节提高产业集中度滚球体育app滚球体育app。推动半导体显示产业链协同创新滚球体育app滚球体育app。



大力发展基础软件和高端信息技术服务。面向重点行业需求建立安全可靠的基础软件产品体系滚球体育app,支持开源社区发展,加强云计算滚球体育app、物联网滚球体育app滚球体育app、工业互联网滚球体育app、智能硬件等领域操作系统研发和应用滚球体育app滚球体育app,加快发展面向大数据应用的数据库系统和面向行业应用需求的中间件滚球体育app,支持发展面向网络协同优化的办公软件等通用软件。加强信息技术核心软硬件系统服务能力建设滚球体育app,推动国内企业在系统集成各环节向高端发展滚球体育app,规范服务交付,保证服务质量,鼓励探索前沿技术驱动的服务新业态滚球体育app,推动骨干企业在新兴领域加快行业解决方案研发和推广应用。大力发展基于新一代信息技术的高端软件外包业务滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

加快发展高端整机产品。推进绿色计算滚球体育app滚球体育app、可信计算滚球体育app、数据和网络安全等信息技术产品的研发与产业化滚球体育app,加快高性能安全服务器、存储设备和工控产品滚球体育app、新型智能手机、下一代网络设备和数据中心成套装备滚球体育app、先进智能电视和智能家居系统滚球体育app、信息安全产品的创新与应用滚球体育app,发展面向金融、交通、医疗等行业应用的专业终端滚球体育app、设备和融合创新系统滚球体育app。大力提升产品品质滚球体育app滚球体育app,培育一批具有国际影响力的品牌滚球体育app。

(五)发展人工智能滚球体育app。培育人工智能产业生态,促进人工智能在经济社会重点领域推广应用滚球体育app,打造国际领先的技术体系滚球体育app。

加快人工智能支撑体系建设滚球体育app滚球体育app滚球体育app。推动类脑研究等基础理论和技术研究滚球体育app,加快基于人工智能的计算机视听觉滚球体育app滚球体育app、生物特征识别滚球体育app、新型人机交互滚球体育app、智能决策控制等应用技术研发和产业化滚球体育app滚球体育app,支持人工智能领域的基础软硬件开发。加快视频滚球体育app滚球体育app滚球体育app、地图及行业应用数据等人工智能海量训练资源库和基础资源服务公共平台建设滚球体育app,建设支撑大规模深度学习的新型计算集群滚球体育app滚球体育app滚球体育app。鼓励领先企业或机构提供人工智能研发工具以及检验评测、创业咨询滚球体育app滚球体育app滚球体育app、人才培养等创业创新服务滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

推动人工智能技术在各领域应用滚球体育app滚球体育app。在制造滚球体育app滚球体育app滚球体育app、教育滚球体育app、环境?;す銮蛱逵齛pp、交通滚球体育app、商业滚球体育app、健康医疗滚球体育app、网络安全、社会治理等重要领域开展试点示范滚球体育app,推动人工智能规?滚球体育app;τ?滚球体育app。发展多元化、个性化滚球体育app、定制化智能硬件和智能化系统滚球体育app滚球体育app滚球体育app,重点推进智能家居滚球体育app、智能汽车滚球体育app、智慧农业滚球体育app滚球体育app滚球体育app、智能安防滚球体育app、智慧健康滚球体育app、智能机器人、智能可穿戴设备等研发和产业化发展滚球体育app。鼓励各行业加强与人工智能融合滚球体育app滚球体育app,逐步实现智能化升级滚球体育app滚球体育app滚球体育app。利用人工智能创新城市管理滚球体育app,建设新型智慧城市滚球体育app滚球体育app。推动专业服务机器人和家用服务机器人应用滚球体育app,培育新型高端服务产业滚球体育app。



专栏5 人工智能创新工程

推动基础理论研究和核心技术开发滚球体育app滚球体育app滚球体育app,实现类人神经计算芯片、智能机器人和智能应用系统的产业化滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,将人工智能新技术嵌入各领域。构建人工智能公共服务平台和向社会开放的骨干企业研发服务平台滚球体育app。建立健全人工智能“双创”支撑服务体系滚球体育app。



(六)完善网络经济管理方式。

深化电信体制改革滚球体育app滚球体育app。全面推进三网融合滚球体育app,进一步放开基础电信领域竞争性业务滚球体育app,放宽融合性产品和服务的市场准入限制滚球体育app,推进国有电信企业混合所有制试点工作。破除行业壁垒,推动各行业滚球体育app滚球体育app、各领域在技术、标准滚球体育app、监管等方面充分对接滚球体育app滚球体育app滚球体育app,允许各类主体依法平等参与市场竞争滚球体育app。

加强相关法律法规建设滚球体育app。针对互联网与各行业融合发展的新特点滚球体育app,调整不适应发展要求的现行法规及政策规定滚球体育app滚球体育app。落实加强网络信息?滚球体育app;ず托畔⒐泄毓娑?滚球体育app,加快推动制定网络安全、电子商务等法律法规。

三、促进高端装备与新材料产业突破发展,引领中国制造新跨越

顺应制造业智能化滚球体育app滚球体育app、绿色化滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、服务化滚球体育app滚球体育app、国际化发展趋势滚球体育app,围绕“中国制造2025”战略实施滚球体育app,加快突破关键技术与核心部件滚球体育app,推进重大装备与系统的工程应用和产业化滚球体育app滚球体育app滚球体育app,促进产业链协调发展滚球体育app,塑造中国制造新形象滚球体育app,带动制造业水平全面提升滚球体育app。力争到2020年,高端装备与新材料产业产值规模超过12万亿元滚球体育app滚球体育app。

(一)打造智能制造高端品牌滚球体育app。着力提高智能制造核心装备与部件的性能和质量,打造智能制造体系滚球体育app,强化基础支撑滚球体育app滚球体育app,积极开展示范应用滚球体育app滚球体育app,形成若干国际知名品牌滚球体育app滚球体育app,推动智能制造装备迈上新台阶滚球体育app。

大力发展智能制造系统滚球体育app滚球体育app。加快推动新一代信息技术与制造技术的深度融合滚球体育app滚球体育app,开展集计算滚球体育app、通信与控制于一体的信息物理系统(CPS)顶层设计滚球体育app滚球体育app,探索构建贯穿生产制造全过程和产品全生命周期滚球体育app,具有信息深度自感知滚球体育app滚球体育app、智慧优化自决策滚球体育app滚球体育app、精准控制自执行等特征的智能制造系统,推动具有自主知识产权的机器人自动化生产线滚球体育app滚球体育app、数字化车间滚球体育app滚球体育app、智能工厂建设滚球体育app滚球体育app,提供重点行业整体解决方案,推进传统制造业智能化改造滚球体育app滚球体育app。建设测试验证平台滚球体育app滚球体育app,完善智能制造标准体系滚球体育app。

推动智能制造关键技术装备迈上新台阶。构建工业机器人产业体系滚球体育app,全面突破高精度减速器、高性能控制器滚球体育app、精密测量等关键技术与核心零部件滚球体育app滚球体育app,重点发展高精度、高可靠性中高端工业机器人滚球体育app。加快高档数控机床与智能加工中心研发与产业化,突破多轴滚球体育app、多通道滚球体育app、高精度高档数控系统滚球体育app、伺服电机等主要功能部件及关键应用软件,开发和推广应用精密滚球体育app滚球体育app、高速滚球体育app滚球体育app、高效滚球体育app滚球体育app、柔性并具有网络通信等功能的高档数控机床滚球体育app、基础制造装备及集成制造系统滚球体育app。突破智能传感与控制装备滚球体育app、智能检测与装配装备滚球体育app滚球体育app、智能物流与仓储装备、智能农业机械装备滚球体育app,开展首台套装备研究开发和推广应用滚球体育app滚球体育app,提高质量与可靠性滚球体育app滚球体育app。

打造增材制造产业链。突破钛合金滚球体育app、高强合金钢滚球体育app滚球体育app、高温合金、耐高温高强度工程塑料等增材制造专用材料滚球体育app滚球体育app滚球体育app。搭建增材制造工艺技术研发平台,提升工艺技术水平滚球体育app。研制推广使用激光滚球体育app滚球体育app、电子束滚球体育app、离子束及其他能源驱动的主流增材制造工艺装备滚球体育app。加快研制高功率光纤激光器滚球体育app滚球体育app、扫描振镜、动态聚焦镜及高性能电子枪等配套核心器件和嵌入式软件系统滚球体育app,提升软硬件协同创新能力滚球体育app,建立增材制造标准体系滚球体育app。在航空航天滚球体育app滚球体育app、医疗器械滚球体育app滚球体育app、交通设备、文化创意滚球体育app滚球体育app滚球体育app、个性化制造等领域大力推动增材制造技术应用滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加快发展增材制造服务业滚球体育app。



专栏6 重点领域智能工厂应用示范工程

在机械、航空滚球体育app、航天滚球体育app滚球体育app滚球体育app、汽车滚球体育app、船舶滚球体育app滚球体育app、轻工、服装滚球体育app、电子信息等离散制造领域滚球体育app滚球体育app,开展智能车间/工厂的集成创新与应用示范滚球体育app,推进数字化设计滚球体育app滚球体育app、装备智能化升级滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、工艺流程优化滚球体育app、精益生产滚球体育app滚球体育app、可视化管理滚球体育app、质量控制与溯源、智能物流等试点应用滚球体育app,推动全业务流程智能化整合。

  在石化化工滚球体育app滚球体育app、钢铁滚球体育app滚球体育app、有色金属滚球体育app、建材、纺织、食品滚球体育app、医药等流程制造领域滚球体育app滚球体育app滚球体育app,开展智能工厂的集成创新与应用示范滚球体育app,提升企业在资源配置、工艺优化滚球体育app、过程控制滚球体育app滚球体育app滚球体育app、产业链管理滚球体育app、质量控制与溯源、节能减排及安全生产等方面的智能化水平。



(二)实现航空产业新突破滚球体育app滚球体育app。加强自主创新,推进民用航空产品产业化滚球体育app、系列化发展滚球体育app,加强产业配套设施和安全运营保障能力建设滚球体育app滚球体育app,提高产品安全性、环保性滚球体育app、经济性和舒适性,全面构建覆盖航空发动机、飞机整机、产业配套和安全运营的航空产业体系滚球体育app。到2020年滚球体育app滚球体育app,民用大型客机滚球体育app滚球体育app滚球体育app、新型支线飞机完成取证交付滚球体育app滚球体育app滚球体育app,航空发动机研制实现重大突破滚球体育app滚球体育app,产业配套和示范运营体系基本建立滚球体育app。

加快航空发动机自主发展。依托航空发动机及燃气轮机重大专项滚球体育app,突破大涵道比大型涡扇发动机关键技术滚球体育app,支撑国产干线飞机发展。发展1000千瓦级涡轴发动机和5000千瓦级涡桨发动机,满足国产系列化直升机和中型运输机动力需求。发展使用重油的活塞式发动机和应用航空生物燃料的涡轮发动机滚球体育app,推进小型发动机市场化应用。

推进民用飞机产业化。加快实施大型飞机重大专项滚球体育app,完成大型客机研制滚球体育app滚球体育app,启动宽体客机研发滚球体育app,突破核心技术滚球体育app滚球体育app。加快新型支线飞机工程研制和系列化改进改型滚球体育app滚球体育app,开展新机型国内外先锋用户示范运营和设计优化滚球体育app,提高飞机航线适应性和竞争力滚球体育app。大力开发市场需求大的民用直升机、多用途飞机滚球体育app、特种飞机和工业级无人机。

完善产业配套体系建设。提高航空材料和基础元器件自主制造水平滚球体育app滚球体育app,掌握铝锂合金滚球体育app滚球体育app滚球体育app、复合材料等加工制造核心技术。大力发展高可靠性滚球体育app滚球体育app滚球体育app、长寿命滚球体育app、环境适应性强滚球体育app、标准化滚球体育app、低成本的航空设备和系统滚球体育app,实现适航取证滚球体育app滚球体育app滚球体育app。加快航空科研试验重大基础设施建设滚球体育app,加大结构强度滚球体育app滚球体育app滚球体育app、飞行控制滚球体育app、电磁兼容、环境试验等计量测试和验证条件投入滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加强试飞条件建设滚球体育app滚球体育app。突破一批适航关键技术,加强适航审定条件和能力建设,加快完善运输类飞机等各类航空产品的适航审定政策滚球体育app,建成具有完善组织机构滚球体育app、充足人力资源滚球体育app、健全规章体系、先进硬件设施和较强国际合作能力的适航审定体系。加快建设一批专业化数字化示范工厂,显著提高航空产品制造质量稳定性和生产效率」銮蛱逵齛pp滚球体育app;平菇ü史缦蘸献骰锇楣叵?,建成功能完备的航空产业配套体系滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

发展航空运营新服务滚球体育app。落实促进通用航空业发展的各项政策措施滚球体育app滚球体育app滚球体育app,大力培育通用航空市场滚球体育app,促进通用航空制造与运营服务协调发展滚球体育app。大力发展航空租赁滚球体育app滚球体育app。利用互联网技术建立先进航空运营体系滚球体育app,促进服务模式创新。加强飞行培训滚球体育app滚球体育app,培育航空文化滚球体育app滚球体育app滚球体育app?滚球体育app?⒆酆匣銮蛱逵齛pp、通用化滚球体育app、智能化的通信、导航和控制系统滚球体育app,发展面向全面风险管控和多类空域融合运用的技术体系和装备滚球体育app滚球体育app,形成安全运营支撑体系。



专栏7 新一代民用飞机创新工程

以重大专项和民用飞机科研为支撑,突破一批核心技术滚球体育app滚球体育app、系统、部件和材料滚球体育app滚球体育app滚球体育app,提高系统集成能力,重点发展系列化单通道窄体滚球体育app滚球体育app、双通道宽体大型飞机滚球体育app滚球体育app,系列化新型涡桨/涡扇支线飞机及先进通用航空器,着力开展新型民用飞机示范运营和市场推广,建立具有市场竞争力的产品保障和客户服务体系滚球体育app。C919滚球体育app、MA700完成适航取证并交付用户,ARJ21实现批量生产交付;一批重点通用航空器完成研制和市场应用滚球体育app。



(三)做大做强卫星及应用产业滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。建设自主开放滚球体育app、安全可靠滚球体育app、长期稳定运行的国家民用空间基础设施滚球体育app滚球体育app,加速卫星应用与基础设施融合发展滚球体育app。到2020年滚球体育app滚球体育app滚球体育app,基本建成主体功能完备的国家民用空间基础设施滚球体育app,满足我国各领域主要业务需求滚球体育app,基本实现空间信息应用自主保障滚球体育app,形成较为完善的卫星及应用产业链滚球体育app。

加快卫星及应用基础设施建设滚球体育app。构建星座和专题卫星组成的遥感卫星系统滚球体育app,形成“高中低”分辨率合理配置滚球体育app滚球体育app、空天地一体多层观测的全球数据获取能力滚球体育app;加强地面系统建设滚球体育app滚球体育app,汇集高精度、全要素滚球体育app、体系化的地球观测信息滚球体育app滚球体育app,构建“大数据地球”。打造国产高分辨率商业遥感卫星运营服务平台滚球体育app。发展固定通信广播、移动通信广播和数据中继三个卫星系列滚球体育app滚球体育app,形成覆盖全球主要地区的卫星通信广播系统。实施第二代卫星导航系统国家科技重大专项,加快建设卫星导航空间系统和地面系统滚球体育app,建成北斗全球卫星导航系统滚球体育app滚球体育app滚球体育app,形成高精度全球服务能力滚球体育app。采用政府和社会资本合作(PPP)模式推进遥感卫星等建设滚球体育app。

提升卫星性能和技术水平滚球体育app。掌握长寿命、高稳定性滚球体育app滚球体育app、高定位精度、大承载量和强敏捷能力的卫星应用平台技术滚球体育app滚球体育app,突破高分辨率、高精度滚球体育app、高可靠性及综合探测等有效载荷技术。优先发展遥感卫星数据处理技术和业务应用技术。提升宽带通信卫星滚球体育app、移动多媒体广播卫星等技术性能滚球体育app滚球体育app。加强卫星平台型谱化建设,有序推进中小微卫星发展滚球体育app。

推进卫星全面应用。统筹军民空间基础设施滚球体育app滚球体育app,完善卫星数据共用共享机制,加强卫星大众化滚球体育app、区域化滚球体育app滚球体育app、国际化应用滚球体育app滚球体育app,加快卫星遥感、通信与导航融合化应用滚球体育app滚球体育app,利用物联网滚球体育app滚球体育app、移动互联网等新技术,创新“卫星+”应用模式。面向防灾减灾、应急滚球体育app、海洋等领域需求滚球体育app,开展典型区域综合应用示范。面向政府部门业务管理和社会服务需求滚球体育app,开展现代农业滚球体育app滚球体育app滚球体育app、新型城镇化滚球体育app、智慧城市滚球体育app、智慧海洋滚球体育app、边远地区等的卫星综合应用示范滚球体育app滚球体育app。围绕国家区域发展总体战略滚球体育app滚球体育app,推动“互联网+天基信息应用”深入发展,打造空间信息消费全新产业链和商业模式滚球体育app滚球体育app。推进商业卫星发展和卫星商业化应用」銮蛱逵齛pp;季趾M馐谐」銮蛱逵齛pp,建立“一带一路”空间信息走廊滚球体育app。



专栏8 空间信息智能感知工程

加快构建以遥感滚球体育app、通信、导航卫星为核心的国家空间基础设施,加强跨领域资源共享与信息综合服务能力建设滚球体育app滚球体育app滚球体育app,积极推进空间信息全面应用滚球体育app滚球体育app,为资源环境动态监测预警滚球体育app滚球体育app、防灾减灾与应急指挥等提供及时准确的空间信息服务滚球体育app滚球体育app,加强面向全球提供综合信息服务能力建设,大力拓展国际市场滚球体育app。



(四)强化轨道交通装备领先地位滚球体育app滚球体育app。推进轨道交通装备产业智能化滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、绿色化、轻量化、系列化滚球体育app、标准化滚球体育app、平台化发展滚球体育app滚球体育app,加快新技术、新工艺滚球体育app、新材料的应用滚球体育app,研制先进可靠的系列产品滚球体育app,完善相关技术标准体系滚球体育app,构建现代轨道交通装备产业创新体系,打造覆盖干线铁路滚球体育app滚球体育app、城际铁路滚球体育app、市域(郊)铁路滚球体育app、城市轨道交通的全产业链布局滚球体育app。

打造具有国际竞争力的轨道交通装备产业链滚球体育app。形成中国标准新型高速动车组滚球体育app、节能型永磁电机驱动高速列车滚球体育app、30吨轴重重载电力机车和车辆滚球体育app、大型养路机械等产品系列滚球体育app,推进时速500公里轮轨试验列车滚球体育app、时速600公里磁悬浮系统等新型列车研发和产业化,构建完整产业链滚球体育app滚球体育app滚球体育app。加强产品质量检验检测认证综合能力建设。加快“走出去”步伐滚球体育app滚球体育app,提升国际竞争力。

推进新型城市轨道交通装备研发及产业化滚球体育app。面向大城市复杂市域交通需求滚球体育app,推动时速120—160公里、与城市轨道交通无缝衔接的市域(郊)铁路装备滚球体育app滚球体育app,适应不同技术路线的跨座式单轨,自动导轨快捷运输系统等研发与应用,构建时速200公里及以下中低速磁悬浮系统的设计滚球体育app、制造滚球体育app、试验滚球体育app滚球体育app滚球体育app、检测技术平台滚球体育app,建立完善产品认证制度,建立新型城市轨道交通车辆技术标准和规范滚球体育app,领跑国际技术标准滚球体育app。

突破产业关键零部件及绿色智能化集成技术滚球体育app。进一步研发列车牵引制动系统、列车网络控制系统、通信信号系统滚球体育app、电传动系统滚球体育app、智能化系统、车钩缓冲系统滚球体育app滚球体育app、储能与节能系统滚球体育app滚球体育app、高速轮对滚球体育app滚球体育app、高性能转向架滚球体育app滚球体育app滚球体育app、齿轮箱滚球体育app、轴承滚球体育app、轻量化车体等关键系统和零部件滚球体育app滚球体育app,形成轨道交通装备完整产业链滚球体育app。加强永磁电机驱动滚球体育app、全自动运行、基于第四代移动通信的无线综合承载等技术研发和产业化滚球体育app。优化完善高速铁路列控系统和城际铁路列控技术标准体系。

(五)增强海洋工程装备国际竞争力。推动海洋工程装备向深远海滚球体育app滚球体育app、极地海域发展和多元化发展,实现主力装备结构升级,突破重点新型装备滚球体育app,提升设计能力和配套系统水平滚球体育app滚球体育app,形成覆盖科研开发、总装建造滚球体育app、设备供应滚球体育app滚球体育app滚球体育app、技术服务的完整产业体系滚球体育app。

重点发展主力海洋工程装备滚球体育app滚球体育app。加快推进物探船滚球体育app滚球体育app、深水半潜平台滚球体育app滚球体育app、钻井船滚球体育app滚球体育app、浮式生产储卸装置、海洋调查船滚球体育app、半潜运输船、起重铺管船滚球体育app、多功能海洋工程船等主力海工装备系列化研发滚球体育app,构建服务体系滚球体育app滚球体育app,设计建造能力居世界前列滚球体育app。

加快发展新型海洋工程装备滚球体育app。突破浮式钻井生产储卸装置、浮式液化天然气储存和再气化装置滚球体育app滚球体育app滚球体育app、深吃水立柱式平台、张力腿平台、极地钻井平台滚球体育app、海上试验场等研发设计和建造技术,建立规?滚球体育app;圃旃ひ仗逑倒銮蛱逵齛pp滚球体育app,产品性能及可靠性达到国际先进水平滚球体育app。

加强关键配套系统和设备研发及产业化滚球体育app。产学研用相结合滚球体育app,提高升降锁紧系统滚球体育app、深水锚泊系统滚球体育app滚球体育app、动力定位系统、自动控制系统、水下钻井系统滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、柔性立管深海观测系统等关键配套设备设计制造水平,大力发展海洋工程用高性能发动机,提升专业化配套能力滚球体育app。



专栏9 海洋工程装备创新发展工程

推动大型浮式结构物等新型装备、3600米以上超深水钻井平台等深远海装备滚球体育app、海洋极地调查观测装备等研究开发,实现科研成果工程化和产业化滚球体育app,促进总装及配套产业协调发展。完善海洋工程装备标准体系滚球体育app。



(六)提高新材料基础支撑能力。顺应新材料高性能化滚球体育app、多功能化滚球体育app、绿色化发展趋势,推动特色资源新材料可持续发展滚球体育app,加强前沿材料布局滚球体育app,以战略性新兴产业和重大工程建设需求为导向滚球体育app,优化新材料产业化及应用环境,加强新材料标准体系建设,提高新材料应用水平滚球体育app,推进新材料融入高端制造供应链滚球体育app。到2020年滚球体育app,力争使若干新材料品种进入全球供应链滚球体育app滚球体育app滚球体育app,重大关键材料自给率达到70%以上滚球体育app,初步实现我国从材料大国向材料强国的战略性转变。

推动新材料产业提质增效滚球体育app。面向航空航天、轨道交通滚球体育app、电力电子、新能源汽车等产业发展需求,扩大高强轻合金滚球体育app、高性能纤维、特种合金滚球体育app滚球体育app、先进无机非金属材料滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、高品质特殊钢、新型显示材料滚球体育app滚球体育app、动力电池材料、绿色印刷材料等规?滚球体育app滚球体育app滚球体育app;τ梅段?滚球体育app,逐步进入全球高端制造业采购体系滚球体育app滚球体育app。推动优势新材料企业“走出去”滚球体育app滚球体育app,加强与国内外知名高端制造企业的供应链协作,开展研发设计滚球体育app、生产贸易滚球体育app滚球体育app、标准制定等全方位合作。提高新材料附加值滚球体育app,打造新材料品牌,增强国际竞争力滚球体育app。建立新材料技术成熟度评价体系滚球体育app,研究建立新材料首批次应用保险补偿机制滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。组建新材料性能测试评价中心滚球体育app。细化完善新材料产品统计分类滚球体育app滚球体育app。

以应用为牵引构建新材料标准体系。围绕新一代信息技术滚球体育app滚球体育app、高端装备制造滚球体育app、节能环保等产业需求滚球体育app,加强新材料产品标准与下游行业设计规范的衔接配套滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加快制定重点新材料标准,推动修订老旧标准,强化现有标准推广应用滚球体育app,加强前沿新材料标准预先研究滚球体育app滚球体育app,提前布局一批核心标准。加快新材料标准体系国际化进程,推动国内标准向国际标准转化滚球体育app。

促进特色资源新材料可持续发展滚球体育app滚球体育app滚球体育app。推动稀土、钨钼滚球体育app、钒钛滚球体育app、锂、石墨等特色资源高质化利用滚球体育app,加强专用工艺和技术研发滚球体育app滚球体育app,推进共伴生矿资源平衡利用,支持建立专业化的特色资源新材料回收利用基地滚球体育app滚球体育app、矿物功能材料制造基地。在特色资源新材料开采滚球体育app、冶炼分离滚球体育app滚球体育app、深加工各环节滚球体育app,推广应用智能化滚球体育app滚球体育app、绿色化生产设备与工艺滚球体育app。发展海洋生物来源的医学组织工程材料滚球体育app、生物环境材料等新材料滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

前瞻布局前沿新材料研发滚球体育app。突破石墨烯产业化应用技术滚球体育app滚球体育app滚球体育app,拓展纳米材料在光电子滚球体育app、新能源滚球体育app滚球体育app、生物医药等领域应用范围滚球体育app滚球体育app,开发智能材料、仿生材料滚球体育app滚球体育app、超材料滚球体育app、低成本增材制造材料和新型超导材料滚球体育app,加大空天滚球体育app、深海、深地等极端环境所需材料研发力度,形成一批具有广泛带动性的创新成果滚球体育app滚球体育app。



专栏10 新材料提质和协同应用工程

加强新型绿色建材标准与公共建筑节能标准的衔接滚球体育app滚球体育app,加快制定轨道交通装备用齿轮钢、航空航天用碳/碳复合结构材料滚球体育app滚球体育app、高温合金、特种玻璃滚球体育app、宽禁带半导体以及电子信息用化学品、光学功能薄膜、人工晶体材料等标准滚球体育app滚球体育app滚球体育app,完善节能环保用功能性膜材料、海洋防腐材料配套标准滚球体育app,做好增材制造材料、稀土功能材料滚球体育app、石墨烯材料标准布局滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,促进新材料产品品质提升滚球体育app。加强新材料产业上下游协作配套,在航空铝材滚球体育app滚球体育app、碳纤维复合材料滚球体育app滚球体育app、核电用钢等领域开展协同应用试点示范滚球体育app,搭建协同应用平台滚球体育app。



四滚球体育app、加快生物产业创新发展步伐滚球体育app,培育生物经济新动力

把握生命科学纵深发展滚球体育app、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势滚球体育app滚球体育app,以基因技术快速发展为契机滚球体育app,推动医疗向精准医疗和个性化医疗发展滚球体育app,加快农业育种向高效精准育种升级转化滚球体育app,拓展海洋生物资源新领域滚球体育app滚球体育app、促进生物工艺和产品在更广泛领域替代应用滚球体育app,以新的发展模式助力生物能源大规模应用,培育高品质专业化生物服务新业态滚球体育app,将生物经济加速打造成为继信息经济后的重要新经济形态滚球体育app滚球体育app,为健康中国滚球体育app滚球体育app、美丽中国建设提供新支撑滚球体育app滚球体育app。到2020年滚球体育app,生物产业规模达到8—10万亿元滚球体育app滚球体育app,形成一批具有较强国际竞争力的新型生物技术企业和生物经济集群。

(一)构建生物医药新体系。加快开发具有重大临床需求的创新药物和生物制品,加快推广绿色化滚球体育app、智能化制药生产技术滚球体育app,强化科学高效监管和政策支持滚球体育app,推动产业国际化发展滚球体育app滚球体育app,加快建设生物医药强国滚球体育app。

推动生物医药行业跨越升级滚球体育app。加快基因测序滚球体育app、细胞规?;嘌?、靶向和长效释药滚球体育app滚球体育app、绿色智能生产等技术研发应用滚球体育app滚球体育app滚球体育app,支撑产业高端发展」銮蛱逵齛pp?⑿滦涂固搴鸵呙?、基因治疗、细胞治疗等生物制品和制剂,推动化学药物创新和高端制剂开发滚球体育app,加速特色创新中药研发滚球体育app,实现重大疾病防治药物原始创新。支持生物类似药规?;⒄构銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app,开展专利到期药物大品种研发和生产滚球体育app,加快制药装备升级换代滚球体育app滚球体育app,提升制药自动化滚球体育app滚球体育app、数字化和智能化水平,进一步推动中药产品标准化发展滚球体育app滚球体育app滚球体育app,促进产业标准体系与国际接轨滚球体育app,加速国际化步伐滚球体育app。发展海洋创新药物滚球体育app,开发具有民族特色的现代海洋中药产品滚球体育app滚球体育app,推动试剂原料和中间体产业化滚球体育app滚球体育app滚球体育app,形成一批海洋生物医药产业集群。



专栏11 新药创制与产业化工程

围绕构建可持续发展的生物医药产业体系,以抗体药物滚球体育app、重组蛋白药物滚球体育app、新型疫苗等新兴药物为重点,推动临床紧缺的重大疾病滚球体育app滚球体育app、多发疾病、罕见病滚球体育app、儿童疾病等药物的新药研发滚球体育app、产业化和质量升级滚球体育app,整合各类要素形成一批先进产品标准和具有国际先进水平的产业技术体系滚球体育app,提升关键原辅料和装备配套能力滚球体育app,支撑生物技术药物持续创新发展。



创新生物医药监管方式滚球体育app滚球体育app。建立更加科学高效的医药审评审批方式,加快推开药品上市许可持有人制度试点滚球体育app滚球体育app,加快仿制药质量和疗效一致性评价滚球体育app滚球体育app,探索开展医疗新技术临床实验研究认可制度试点。完善药品采购机制滚球体育app滚球体育app滚球体育app,全面推动医药价格和行业监管等领域体制机制改革滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

(二)提升生物医学工程发展水平滚球体育app滚球体育app。深化生物医学工程技术与信息技术融合发展滚球体育app滚球体育app,加快行业规制改革滚球体育app,积极开发新型医疗器械滚球体育app,构建移动医疗滚球体育app滚球体育app滚球体育app、远程医疗等诊疗新模式,促进智慧医疗产业发展,推广应用高性能医疗器械滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推进适应生命科学新技术发展的新仪器和试剂研发滚球体育app滚球体育app滚球体育app,提升我国生物医学工程产业整体竞争力滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

发展智能化移动化新型医疗设备滚球体育app滚球体育app。开发智能医疗设备及其软件和配套试剂滚球体育app、全方位远程医疗服务平台和终端设备,发展移动医疗服务滚球体育app,制定相关数据标准滚球体育app,促进互联互通,初步建立信息技术与生物技术深度融合的现代智能医疗服务体系。

开发高性能医疗设备与核心部件滚球体育app。发展高品质医学影像设备滚球体育app、先进放射治疗设备、高通量低成本基因测序仪滚球体育app滚球体育app、基因编辑设备滚球体育app、康复类医疗器械等医学装备滚球体育app,大幅提升医疗设备稳定性滚球体育app、可靠性滚球体育app。利用增材制造等新技术,加快组织器官修复和替代材料及植介入医疗器械产品创新和产业化。加速发展体外诊断仪器滚球体育app、设备滚球体育app滚球体育app、试剂等新产品滚球体育app滚球体育app,推动高特异性分子诊断滚球体育app、生物芯片等新技术发展,支撑肿瘤、遗传疾病及罕见病等体外快速准确诊断筛查滚球体育app滚球体育app滚球体育app。



专栏12 生物技术惠民工程

推进网络化基因技术应用示范中心建设滚球体育app滚球体育app,开展出生缺陷基因筛查滚球体育app滚球体育app滚球体育app、肿瘤早期筛查及用药指导等应用示范滚球体育app。发展和应用新型生物治疗技术,推动新型个体化生物治疗标准化滚球体育app、规范化滚球体育app?滚球体育app?⒅悄芑透咝阅芤搅粕璞?滚球体育app,支持企业、医疗机构、研究机构等联合建设第三方影像中心滚球体育app滚球体育app,开展协同诊疗和培训,试点建立居民健康影像档案??骨蛐宰酆嫌τ檬痉豆銮蛱逵齛pp,实现区域生物基塑料制品滚球体育app、包装材料等替代50%以上的传统石化塑料制品滚球体育app。在城镇或企业周边建设生物质集中供气供热示范工程滚球体育app滚球体育app,探索多元协同共赢的市场化发展模式滚球体育app。



(三)加速生物农业产业化发展滚球体育app滚球体育app。以产出高效、产品安全滚球体育app、资源节约滚球体育app滚球体育app滚球体育app、环境友好为目标滚球体育app滚球体育app滚球体育app,创制生物农业新品种滚球体育app,开发动植物营养和绿色植保新产品,构建现代农业新体系滚球体育app,形成一批具有国际竞争力的生物育种企业,为加快农业发展方式转变提供新途径、新支撑。

构建生物种业自主创新体系滚球体育app。开展基因编辑、分子设计、细胞诱变等关键核心技术创新与育种应用滚球体育app滚球体育app滚球体育app,研制推广一批优质滚球体育app、高产、营养滚球体育app滚球体育app、安全滚球体育app滚球体育app滚球体育app、资源高效利用滚球体育app、适应标准化生产的农业动植物新品种滚球体育app滚球体育app,积极推进生物技术培育新品种产业化滚球体育app,形成一批以企业为主体的生物育种创新平台滚球体育app滚球体育app滚球体育app,打造具有核心竞争力的育繁推一体化现代生物种业企业滚球体育app,加快农业动植物新品种产业化和市场推广滚球体育app。发展动植物检疫新技术滚球体育app滚球体育app,加强国外优质动植物品种资源引进检疫平台建设滚球体育app。

开发一批新型农业生物制剂与重大产品滚球体育app滚球体育app滚球体育app。大力发展动植物病虫害防控新技术、新产品滚球体育app,建立基于病虫基因组信息的绿色农药滚球体育app滚球体育app、兽药创制技术体系,创制一批新型动物疫苗滚球体育app、生物兽药、植物新农药等重大产品滚球体育app,实现规模生产与应用滚球体育app,推动农业生产绿色转型。创制可替代抗生素的新型绿色生物饲料和高效生物肥料产品滚球体育app。深度挖掘海洋生物资源滚球体育app,开发绿色滚球体育app、安全滚球体育app、高效的新型海洋生物功能制品滚球体育app滚球体育app,开辟综合利用新途径滚球体育app。推动食品合成生物工程技术滚球体育app、食品生物高效转化技术滚球体育app滚球体育app滚球体育app、肠道微生物宏基因组学等关键技术创新与精准营养食品创制。

(四)推动生物制造规?;τ?滚球体育app。加快发展微生物基因组工程滚球体育app、酶分子机器、细胞工厂等新技术,提升工业生物技术产品经济性滚球体育app滚球体育app,推进生物制造技术向化工、材料、能源等领域渗透应用,推动以清洁生物加工方式逐步替代传统化学加工方式滚球体育app,实现可再生资源逐步替代化石资源滚球体育app。

不断提升生物制造产品经济性和规墓銮蛱逵齛pp;⒄顾?。发展新生物工具创制与应用技术体系滚球体育app,实现一批有机酸滚球体育app、化工醇滚球体育app、烯烃滚球体育app滚球体育app、烷烃滚球体育app滚球体育app滚球体育app、有机胺等基础化工产品的生物法生产与应用,推动生物基聚酯滚球体育app、生物基聚氨酯滚球体育app、生物尼龙滚球体育app、生物橡胶、微生物多糖等生物基材料产业链条化滚球体育app、集聚化滚球体育app、规?滚球体育app滚球体育app;⒄构銮蛱逵齛pp,提升氨基酸、维生素等大宗发酵产品自主创新能力和发展水平滚球体育app。

建立生态安全滚球体育app、绿色低碳滚球体育app、循环发展的生物法工艺体系。发展高效工业生物催化转化技术体系滚球体育app,提升绿色生物工艺应用水平。建立甾体药物滚球体育app滚球体育app、手性化合物滚球体育app、稀少糖醇等生物催化合成路线滚球体育app滚球体育app,实现医药化工等中间体绿色化滚球体育app滚球体育app、规?滚球体育app;?。促进绿色生物工艺在农业、化工滚球体育app滚球体育app、食品、医药滚球体育app、轻纺滚球体育app滚球体育app、冶金滚球体育app、能源等领域全面进入和示范应用滚球体育app滚球体育app,显著降低物耗能耗和污染物排放滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

(五)培育生物服务新业态。以专业化分工促进生物技术服务创新发展滚球体育app,构建新技术专业化服务模式,不断创造生物经济新增长点。

增强生物技术对消费者的专业化服务能力滚球体育app滚球体育app滚球体育app。发展专业化诊疗机构滚球体育app滚球体育app,培育符合规范的液体活检、基因诊断等新型技术诊疗服务机构。发展健康体检和咨询滚球体育app、移动医疗等健康管理服务滚球体育app,推动构建生物大数据滚球体育app滚球体育app、医疗健康大数据共享平台滚球体育app滚球体育app,试点建立居民健康影像档案滚球体育app,鼓励构建线上线下相结合的智能诊疗生态系统滚球体育app,推动医学检验检测滚球体育app滚球体育app、影像诊断等服务专业化发展滚球体育app滚球体育app。



专栏13 生物产业创新发展平台建设工程

依托并整合现有资源滚球体育app,建设一批创新基础平台滚球体育app滚球体育app,支持基因库滚球体育app、干细胞库、中药标准库滚球体育app、高级别生物安全实验室滚球体育app、蛋白元件库等建设。加快推动构建一批转化应用平台滚球体育app,推进抗体筛选平台滚球体育app、医学影像信息库滚球体育app滚球体育app、农作物分子育种平台等载体建设滚球体育app滚球体育app?;⒄挂慌觳夥衿教?滚球体育app,推进仿制药一致性评价技术平台滚球体育app滚球体育app、生物药质量及安全测试技术创新平台滚球体育app滚球体育app滚球体育app、农产品安全质量检测平台滚球体育app、生物质能检验检测及监测公共服务平台等建设,完善相关标准滚球体育app。



提高生物技术服务对产业的支持水平滚球体育app滚球体育app。发展符合国际标准的药物研发与生产服务,鼓励医药企业加强与合同研发滚球体育app、委托制造企业的合作滚球体育app滚球体育app滚球体育app。推动基因检测和诊断等新兴技术在各领域应用转化,支持生物信息服务机构提升技术水平。为药品滚球体育app、医疗器械滚球体育app滚球体育app、种业滚球体育app、生物能源等生物产品提供检测滚球体育app、评价滚球体育app滚球体育app、认证等公共服务滚球体育app,加快产品上市进度滚球体育app,提升产品质量滚球体育app。鼓励生物技术在水污染控制、大气污染治理、有毒有害物质降解滚球体育app滚球体育app滚球体育app、废物资源化等领域拓展应用,积极引导生物环保技术企业跨地区滚球体育app滚球体育app、跨行业联合或兼并滚球体育app,实现做大做强。构建生物技术专业化双创平台滚球体育app,降低生物产业创新创业成本,支持各类人员开办虚拟研发企业滚球体育app滚球体育app,释放创新潜能滚球体育app。

(六)创新生物能源发展模式滚球体育app。着力发展新一代生物质液体和气体燃料,开发高性能生物质能源转化系统解决方案滚球体育app,拓展生物能源应用空间滚球体育app,力争在发电滚球体育app、供气、供热滚球体育app、燃油等领域实现全面规?;τ?,生物能源利用技术和核心装备技术达到世界先进水平滚球体育app滚球体育app,形成较成熟的商业化市场。

促进生物质能源清洁应用滚球体育app。重点推进高寿命滚球体育app、低电耗生物质燃料成型设备滚球体育app滚球体育app、生物质供热锅炉滚球体育app、分布式生物质热电联产等关键技术和设备研发滚球体育app,促进生物质成型燃料替代燃煤集中供热、生物质热电联产。按照因地制宜滚球体育app、就近生产消纳原则,示范建设集中式规?滚球体育app;锶计τ霉こ?,突破大型生物质集中供气原料处理滚球体育app滚球体育app、高效沼气厌氧发酵等关键技术瓶颈滚球体育app滚球体育app。探索建立多元、协同滚球体育app、共赢的市场化发展模式滚球体育app,鼓励多产品综合利用,为生产生活提供清洁优质能源。

推进先进生物液体燃料产业化滚球体育app。重点突破高效低成本的生物质液体燃料原料处理和制备技术瓶颈,建设万吨级生物质制备液体燃料及多产品联产综合利用示范工程滚球体育app。完善原料供应体系滚球体育app滚球体育app,有序发展生物柴油滚球体育app。推进油藻生物柴油滚球体育app滚球体育app、生物航空燃料等前沿技术研发与产业化滚球体育app。

五滚球体育app滚球体育app滚球体育app、推动新能源汽车滚球体育app滚球体育app、新能源和节能环保产业快速壮大滚球体育app滚球体育app,构建可持续发展新模式

把握全球能源变革发展趋势和我国产业绿色转型发展要求滚球体育app,着眼生态文明建设和应对气候变化滚球体育app滚球体育app,以绿色低碳技术创新和应用为重点滚球体育app滚球体育app,引导绿色消费滚球体育app,推广绿色产品滚球体育app,大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例滚球体育app,全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设滚球体育app,推动新能源汽车滚球体育app滚球体育app、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业滚球体育app滚球体育app,到2020年滚球体育app滚球体育app,产值规模达到10万亿元以上。

(一)实现新能源汽车规模应用滚球体育app。强化技术创新,完善产业链,优化配套环境滚球体育app,落实和完善扶持政策滚球体育app,提升纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化水平,推进燃料电池汽车产业化滚球体育app滚球体育app。到2020年滚球体育app,实现当年产销200万辆以上滚球体育app滚球体育app,累计产销超过500万辆滚球体育app,整体技术水平保持与国际同步滚球体育app,形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零部件企业滚球体育app滚球体育app。

全面提升电动汽车整车品质与性能滚球体育app。加快推进电动汽车系统集成技术创新与应用,重点开展整车安全性、可靠性研究和结构轻量化设计。提升关键零部件技术水平、配套能力与整车性能滚球体育app。加快电动汽车安全标准制定和应用滚球体育app。加速电动汽车智能化技术应用创新滚球体育app滚球体育app,发展智能自动驾驶汽车滚球体育app?滚球体育app?沟缍档缌ο低炒⒛苡τ眉际跹蟹?,实施分布式新能源与电动汽车联合应用示范滚球体育app,推动电动汽车与智能电网滚球体育app、新能源滚球体育app滚球体育app、储能滚球体育app滚球体育app、智能驾驶等融合发展。建设电动汽车联合创新平台和跨行业滚球体育app、跨领域的技术创新战略联盟滚球体育app,促进电动汽车重大关键技术协同创新。完善电动汽车生产准入政策滚球体育app,研究实施新能源汽车积分管理制度。到2020年,电动汽车力争具备商业化推广的市场竞争力。

建设具有全球竞争力的动力电池产业链滚球体育app。大力推进动力电池技术研发滚球体育app,着力突破电池成组和系统集成技术滚球体育app滚球体育app滚球体育app,超前布局研发下一代动力电池和新体系动力电池,实现电池材料技术突破性发展滚球体育app。加快推进高性能滚球体育app滚球体育app、高可靠性动力电池生产滚球体育app滚球体育app、控制和检测设备创新滚球体育app滚球体育app,提升动力电池工程化和产业化能力。培育发展一批具有持续创新能力的动力电池企业和关键材料龙头企业滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。推进动力电池梯次利用滚球体育app,建立上下游企业联动的动力电池回收利用体系滚球体育app。到2020年滚球体育app滚球体育app,动力电池技术水平与国际水平同步,产能规模保持全球领先。



专栏14 新能源汽车动力电池提升工程

完善动力电池研发体系滚球体育app滚球体育app,加快动力电池创新中心建设滚球体育app滚球体育app,突破高安全性滚球体育app、长寿命、高能量密度锂离子电池等技术瓶颈。在关键电池材料滚球体育app、关键生产设备等领域构建若干技术创新中心滚球体育app,突破高容量正负极材料、高安全性隔膜和功能性电解液技术。加大生产滚球体育app、控制和检测设备创新滚球体育app滚球体育app,推进全产业链工程技术能力建设?滚球体育app?谷剂系绯毓銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app、全固态锂离子电池、金属空气电池、锂硫电池等领域新技术研究开发滚球体育app。



系统推进燃料电池汽车研发与产业化滚球体育app滚球体育app滚球体育app。加强燃料电池基础材料与过程机理研究滚球体育app,推动高性能低成本燃料电池材料和系统关键部件研发滚球体育app滚球体育app。加快提升燃料电池堆系统可靠性和工程化水平滚球体育app滚球体育app,完善相关技术标准。推动车载储氢系统以及氢制备滚球体育app滚球体育app、储运和加注技术发展,推进加氢站建设。到2020年滚球体育app,实现燃料电池汽车批量生产和规?滚球体育app;痉队τ霉銮蛱逵齛pp。

加速构建规范便捷的基础设施体系滚球体育app。按照“因地适宜滚球体育app、适度超前”原则滚球体育app滚球体育app滚球体育app,在城市发展中优先建设公共服务区域充电基础设施,积极推进居民区与单位停车位配建充电桩滚球体育app。完善充电设施标准规范滚球体育app,推进充电基础设施互联互通滚球体育app。加快推动高功率密度滚球体育app滚球体育app、高转换效率滚球体育app滚球体育app滚球体育app、高适用性滚球体育app、无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发。加强检测认证滚球体育app、安全防护、与电网双向互动等关键技术研究滚球体育app。大力推动“互联网+充电基础设施”,提高充电服务智能化水平滚球体育app滚球体育app。鼓励充电服务企业创新商业模式滚球体育app,提升持续发展能力滚球体育app。到2020年滚球体育app,形成满足电动汽车需求的充电基础设施体系滚球体育app。

(二)推动新能源产业发展滚球体育app滚球体育app。加快发展先进核电滚球体育app滚球体育app、高效光电光热滚球体育app、大型风电滚球体育app滚球体育app、高效储能、分布式能源等滚球体育app滚球体育app,加速提升新能源产品经济性滚球体育app滚球体育app,加快构建适应新能源高比例发展的电力体制机制滚球体育app滚球体育app滚球体育app、新型电网和创新支撑体系,促进多能互补和协同优化,引领能源生产与消费革命滚球体育app。到2020年滚球体育app滚球体育app,核电滚球体育app、风电滚球体育app、太阳能滚球体育app滚球体育app滚球体育app、生物质能等占能源消费总量比重达到8%以上滚球体育app,产业产值规模超过1.5万亿元,打造世界领先的新能源产业滚球体育app滚球体育app。

推动核电安全高效发展滚球体育app滚球体育app。采用国际最高安全标准滚球体育app滚球体育app,坚持合作创新滚球体育app滚球体育app,重点发展大型先进压水堆滚球体育app滚球体育app滚球体育app、高温气冷堆、快堆及后处理技术装备滚球体育app,提升关键零部件配套能力,加快示范工程建设滚球体育app。提升核废料回收利用和安全处置能力滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。整合行业资源滚球体育app滚球体育app,形成系统服务能力,推动核电加快“走出去”滚球体育app。到2020年,核电装机规模达到5800万千瓦滚球体育app滚球体育app,在建规模达到3000万千瓦滚球体育app滚球体育app滚球体育app,形成国际先进的集技术开发滚球体育app滚球体育app滚球体育app、设计滚球体育app滚球体育app、装备制造滚球体育app、运营服务于一体的核电全产业链发展能力。

促进风电优质高效开发利用。大力发展智能电网技术,发展和挖掘系统调峰能力,大幅提升风电消纳能力滚球体育app。加快发展高塔长叶片、智能叶片滚球体育app、分散式和海上风电专用技术等,重点发展5兆瓦级以上风电机组滚球体育app、风电场智能化开发与运维滚球体育app、海上风电场施工滚球体育app、风热利用等领域关键技术与设备滚球体育app。建设风电技术测试与产业监测公共服务平台滚球体育app。到2020年,风电装机规模达到2.1亿千瓦以上滚球体育app,实现风电与煤电上网电价基本相当滚球体育app滚球体育app,风电装备技术创新能力达到国际先进水平。

推动太阳能多元化规墓銮蛱逵齛pp;⒄构銮蛱逵齛pp。突破先进晶硅电池及关键设备技术瓶颈滚球体育app,提升薄膜太阳能电池效率滚球体育app,加强钙钛矿、染料敏化滚球体育app滚球体育app滚球体育app、有机等新型高效低成本太阳能电池技术研发,大力发展太阳能集成应用技术,推动高效低成本太阳能利用新技术和新材料产业化滚球体育app,建设太阳能光电光热产品测试与产业监测公共服务平台滚球体育app滚球体育app,大幅提升创新发展能力滚球体育app。统筹电力市场和外输通道,有序推进西部光伏光热发电开发滚球体育app,加快中东部分布式光伏发展滚球体育app滚球体育app,推动多种形式的太阳能综合开发利用。加快实施光伏领跑者计划滚球体育app滚球体育app滚球体育app,形成光热发电站系统集成和配套能力滚球体育app,促进先进太阳能技术产品应用和发电成本快速下降滚球体育app,引领全球太阳能产业发展滚球体育app。到2020年滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,太阳能发电装机规模达到1.1亿千瓦以上滚球体育app,力争实现用户侧平价上网滚球体育app。其中滚球体育app滚球体育app,分布式光伏发电滚球体育app滚球体育app、光伏电站滚球体育app滚球体育app、光热发电装机规模分别达到6000万千瓦、4500万千瓦滚球体育app滚球体育app、500万千瓦。

积极推动多种形式的新能源综合利用滚球体育app。突破风光互补滚球体育app滚球体育app、先进燃料电池滚球体育app、高效储能与海洋能发电等新能源电力技术瓶颈滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加快发展生物质供气供热滚球体育app滚球体育app滚球体育app、生物质与燃煤耦合发电滚球体育app、地热能供热滚球体育app、空气能供热、生物液体燃料滚球体育app、海洋能供热制冷等,开展生物天然气多领域应用和区域示范,推进新能源多产品联产联供技术产业化滚球体育app滚球体育app。加速发展融合储能与微网应用的分布式能源滚球体育app,大力推动多能互补集成优化示范工程建设滚球体育app。建立健全新能源综合开发利用的技术创新、基础设施、运营模式及政策支撑体系滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

大力发展“互联网+”智慧能源滚球体育app。加快研发分布式能源滚球体育app、储能滚球体育app、智能微网等关键技术滚球体育app滚球体育app,构建智能化电力运行监测管理技术平台滚球体育app,建设以可再生能源为主体的“源—网—荷—储—用”协调发展滚球体育app滚球体育app、集成互补的能源互联网,发展能源生产大数据预测滚球体育app滚球体育app、调度与运维技术滚球体育app,建立能源生产运行的监测滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、管理和调度信息公共服务网络,促进能源产业链上下游信息对接和生产消费智能化滚球体育app滚球体育app。推动融合储能设施滚球体育app滚球体育app、物联网滚球体育app滚球体育app、智能用电设施等硬件及碳交易滚球体育app滚球体育app、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展滚球体育app,促进用户端智能化用能、能源共享经济和能源自由交易发展滚球体育app,培育基于智慧能源的新业务、新业态滚球体育app,建设新型能源消费生态与产业体系。

加快形成适应新能源高比例发展的制度环境滚球体育app。围绕可再生能源比重大幅提高滚球体育app滚球体育app、弃风弃光率近零的目标滚球体育app,完善调度机制和运行管理方式,建立适应新能源电力大规模发展的电网运行管理体系。完善风电滚球体育app、太阳能滚球体育app、生物质能等新能源国家标准和清洁能源定价机制滚球体育app滚球体育app滚球体育app,建立新能源优先消纳机制。建立可再生能源发电补贴政策动态调整机制和配套管理体系滚球体育app。将分布式新能源纳入电力和供热规划以及国家新一轮配网改造计划滚球体育app,促进“源—网—用”协调发展滚球体育app滚球体育app,实现分布式新能源直供与无障碍入网滚球体育app滚球体育app。



专栏15 新能源高比例发展工程

为实现新能源灵活友好并网和充分消纳,加快安全高效的输电网滚球体育app滚球体育app滚球体育app、可靠灵活的主动配电网以及多种分布式电源广泛接入互动的微电网建设,示范应用智能化大规模储能系统及柔性直流输电工程,建立适应分布式电源滚球体育app滚球体育app、电动汽车、储能等多元化负荷接入需求的智能化供需互动用电系统滚球体育app滚球体育app滚球体育app,建成适应新能源高比例发展的新型电网体系。

选择适宜区域开展分布式光电滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、分散式风电滚球体育app滚球体育app、生物质能供气供热滚球体育app滚球体育app、地热能滚球体育app滚球体育app、海洋能等多能互补的新能源综合开发,融合应用大容量储能滚球体育app、微网技术滚球体育app滚球体育app滚球体育app,构建分布式能源综合利用系统,引领能源供应方式变革滚球体育app滚球体育app。



(三)大力发展高效节能产业滚球体育app。适应建设资源节约型、环境友好型社会要求,树立节能为本理念滚球体育app,全面推进能源节约滚球体育app滚球体育app,提升高效节能装备技术及产品应用水平滚球体育app滚球体育app,推进节能技术系统集成和示范应用滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,支持节能服务产业做大做强滚球体育app,促进高效节能产业快速发展滚球体育app。到2020年,高效节能产业产值规模力争达到3万亿元滚球体育app。

大力提升高效节能装备技术及应用水平滚球体育app。鼓励研发高效节能设备(产品)及关键零部件滚球体育app,加大示范推广力度,加速推动降低综合成本滚球体育app滚球体育app。制修订强制性能效和能耗限额标准,加快节能科技成果转化应用。发布节能产品和技术推广目录滚球体育app滚球体育app,完善节能产品政府采购政策滚球体育app,推动提高节能产品市场占有率滚球体育app滚球体育app。完善能效标识制度和节能产品认证制度,在工业滚球体育app、建筑滚球体育app滚球体育app、交通和消费品等领域实施能效领跑者制度,推动用能企业和产品制造商跨越式提高能效。

大力推进节能技术系统集成及示范应用滚球体育app滚球体育app。在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点滚球体育app滚球体育app滚球体育app,整合高耗能企业的余热、余压滚球体育app、余气资源滚球体育app滚球体育app,鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电滚球体育app。鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备滚球体育app,借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力,促进提高综合能效滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。深入推进流程工业系统优化工艺技术,推动工业企业能源管控中心建设滚球体育app,鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器滚球体育app,实现生产工艺和能源供应的综合优化滚球体育app滚球体育app。推进化石能源近零消耗建筑技术产业化,大力推广应用节能门窗滚球体育app、绿色节能建材等产品。鼓励风电滚球体育app、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成滚球体育app,推动可再生能源就地消纳滚球体育app滚球体育app。

做大做强节能服务产业。支持合同能源管理滚球体育app、特许经营等业态快速发展,推动节能服务商业模式创新滚球体育app,推广节能服务整体解决方案。支持节能服务公司通过兼并滚球体育app滚球体育app、联合滚球体育app滚球体育app、重组等方式实现规?;?、品牌化、网络化经营滚球体育app滚球体育app。搭建绿色融资平台,推动发行绿色债券滚球体育app滚球体育app,支持节能服务公司融资滚球体育app。制定相关标准滚球体育app,提高节能服务规范化水平。制定节能服务机构管理办法滚球体育app,建立健全节能第三方评估机制滚球体育app。搭建节能服务公司滚球体育app滚球体育app滚球体育app、重点用能单位滚球体育app滚球体育app滚球体育app、第三方评估机构履约登记和服务平台,营造诚实守信的市场环境。



专栏16 节能技术装备发展工程

组织实施节能关键共性技术提升工程滚球体育app、节能装备制造工程滚球体育app。鼓励研发高性能建筑保温材料滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、光伏一体化建筑用玻璃幕墙滚球体育app、紧凑型户用空气源热泵装置滚球体育app、大功率半导体照明芯片与器件滚球体育app滚球体育app、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利用技术装备滚球体育app、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备(产品)及其关键零部件滚球体育app滚球体育app。

实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管网系统能效综合提升工程滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、电机拖动系统能效提升工程,推进燃煤电厂节能与超低排放改造滚球体育app、电机系统节能滚球体育app滚球体育app、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规?滚球体育app;τ檬痉豆銮蛱逵齛pp滚球体育app。组织实施城市、园区和企业节能示范工程,推广高效节能技术集成示范应用。



(四)加快发展先进环保产业滚球体育app。大力推进实施水滚球体育app滚球体育app、大气滚球体育app滚球体育app滚球体育app、土壤污染防治行动计划滚球体育app滚球体育app,推动区域与流域污染防治整体联动滚球体育app滚球体育app,海陆统筹深入推进主要污染物减排滚球体育app,促进环保装备产业发展滚球体育app,推动主要污染物监测防治技术装备能力提升滚球体育app,加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新滚球体育app,积极推广应用先进环保产品,促进环境服务业发展滚球体育app,全面提升环保产业发展水平滚球体育app滚球体育app滚球体育app。到2020年,先进环保产业产值规模力争超过2万亿元滚球体育app。

提升污染防治技术装备能力。围绕水滚球体育app滚球体育app、大气滚球体育app、土壤污染防治滚球体育app,集中突破工业废水滚球体育app、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术,加快形成成套装备、核心零部件及配套材料生产能力滚球体育app。建设一批技术先进滚球体育app、配套齐全、发展规范的重大环保技术装备产业化示范基地滚球体育app,形成以骨干企业为核心、专精特新中小企业快速成长的产业良性发展格局滚球体育app滚球体育app。支持危险废弃物防治技术研发滚球体育app,提高危险废弃物处理处置水平滚球体育app滚球体育app。支持环保产业资源优化整合滚球体育app滚球体育app滚球体育app,积极拓展国际市场。

加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新。定期更新《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》滚球体育app滚球体育app,强化供需对接滚球体育app滚球体育app,加强先进适用环保装备在冶金、化工滚球体育app滚球体育app、建材、食品等重点领域应用。加快环保产业与新一代信息技术滚球体育app、先进制造技术深度融合滚球体育app,强化先进环保装备制造能力,提高综合集成水平滚球体育app。支持建立产学研用相结合的环保技术创新联盟,加快技术集成创新研究与应用滚球体育app。

积极推广应用先进环保产品滚球体育app。大力推广应用离子交换树脂、生物滤料及填料滚球体育app滚球体育app、高效活性炭、循环冷却水处理药剂滚球体育app、杀菌灭藻剂滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、水处理消毒剂滚球体育app滚球体育app滚球体育app、固体废弃物处理固化剂和稳定剂等环保材料和环保药剂。扩大政府采购环保产品范围滚球体育app滚球体育app,不断提高环保产品采购比例滚球体育app滚球体育app滚球体育app。实施环保产品领跑者制度滚球体育app,提升环保产品标准滚球体育app,积极推广应用先进环保产品滚球体育app,组织实施先进环保装备技术进步与模式创新示范工程滚球体育app。

提升环境综合服务能力滚球体育app。基于各行业污染物大数据,推动建立环保装备与服务需求信息平台、技术创新转化交易平台滚球体育app、环保装备招投标信息平台滚球体育app,提高环保服务信息化水平滚球体育app。推动在环境监测中应用卫星和物联网技术滚球体育app滚球体育app,构建污染排放滚球体育app、环境质量基础数据与监控处置信息平台滚球体育app滚球体育app滚球体育app,提高环境监管智能化水平滚球体育app滚球体育app滚球体育app,深入推进环境服务业试点工作。发展环境修复服务滚球体育app,推广合同环境服务,促进环保服务整体解决方案推广应用滚球体育app滚球体育app」銮蛱逵齛pp?够肪澄廴镜谌街卫硎缘愫突肪匙酆现卫硗泄芊袷缘?,在城镇污水垃圾处理、工业园区污染集中处理等重点领域深入探索第三方治理模式滚球体育app滚球体育app。推进产品绿色设计示范企业创建工作,支持企业开展绿色设计滚球体育app。



专栏17 绿色低碳技术综合创新示范工程

对接绿色低碳试点示范项目滚球体育app,在具备条件的区域,以绿色低碳技术综合应用为核心滚球体育app,以互联网为纽带滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,建设新能源滚球体育app、新能源汽车与智慧交通系统滚球体育app滚球体育app、低碳社区滚球体育app滚球体育app、碳捕集和富碳农业滚球体育app、绿色智能工厂等综合应用设施滚球体育app,先行先试相关改革措施滚球体育app,促进绿色低碳技术、新一代信息技术与城镇化建设、生产生活的融合创新滚球体育app滚球体育app滚球体育app,广泛开展国际合作,打造相关技术综合应用示范区域滚球体育app。



(五)深入推进资源循环利用。树立节约集约循环利用的资源观滚球体育app,大力推动共伴生矿和尾矿综合利用滚球体育app、“城市矿产”开发滚球体育app滚球体育app滚球体育app、农林废弃物回收利用和新品种废弃物回收利用滚球体育app,发展再制造产业,完善资源循环利用基础设施滚球体育app,提高政策保障水平,推动资源循环利用产业发展壮大。到2020年滚球体育app,力争当年替代原生资源13亿吨滚球体育app,资源循环利用产业产值规模达到3万亿元滚球体育app。

大力推动大宗固体废弃物和尾矿综合利用。推动冶金渣滚球体育app、化工渣滚球体育app、赤泥、磷石膏等产业废弃物综合利用滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推广一批先进适用技术与装备,加强对工业固体废弃物中战略性稀贵金属的回收利用滚球体育app。研发尾矿深度加工和综合利用技术滚球体育app,促进尾矿中伴生有价元素回收和高技术含量尾矿产品开发滚球体育app,提高尾矿综合利用经济性滚球体育app。研发复杂多金属尾矿选冶联合关键技术与装备、清洁无害化综合利用关键技术,研发单套设备处理能力达到每年100—500万吨的尾矿高效浓缩及充填料制备、输送滚球体育app滚球体育app、充填成套工艺技术?滚球体育app?⒌推肺活言呕嶂始际?滚球体育app,提高钒钛磁铁矿资源综合利用率滚球体育app滚球体育app。

促进“城市矿产”开发和低值废弃物利用滚球体育app滚球体育app滚球体育app。提高废弃电器电子产品滚球体育app滚球体育app、报废汽车拆解利用技术装备水平滚球体育app,促进废有色金属滚球体育app、废塑料加工利用集聚化规?滚球体育app;⒄?滚球体育app。加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化、无害化处理系统,协同发挥各类固体废弃物处理设施作用滚球体育app,打造城市低值废弃物协同处理基地滚球体育app滚球体育app。落实土地滚球体育app滚球体育app、财税等相关优惠政策。完善再生资源回收利用基础设施,支持现有再生资源回收集散地升级改造。

加强农林废弃物回收利用滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。基本实现畜禽粪便、残膜滚球体育app、农作物秸秆滚球体育app、林业三剩物等农林废弃物资源化利用。推广秸秆腐熟还田技术滚球体育app滚球体育app,支持秸秆代木、纤维原料、清洁制浆滚球体育app滚球体育app、生物质能滚球体育app滚球体育app、商品有机肥等新技术产业化发展滚球体育app。鼓励利用畜禽粪便滚球体育app、秸秆等多种农林废弃物滚球体育app滚球体育app滚球体育app,因地制宜实施农村户用沼气和集中供沼气工程滚球体育app。推广应用标准地膜滚球体育app滚球体育app,引导回收废旧地膜和使用可降解地膜滚球体育app。鼓励利用林业废弃物建设热滚球体育app滚球体育app、电滚球体育app、油、药等生物质联产项目滚球体育app?滚球体育app;⑴┝址掀锍团欧欧偕占际?。

积极开展新品种废弃物循环利用滚球体育app。开展新品种废弃物回收利用体系示范滚球体育app滚球体育app,推动废弃太阳能电池滚球体育app滚球体育app滚球体育app、废旧动力蓄电池、废碳纤维材料、废节能灯等新型废弃物回收利用,推广稀贵金属高效富集与清洁回收利用滚球体育app、电动汽车动力蓄电池梯级利用等滚球体育app。支持碳捕集、利用和封存技术研发与应用滚球体育app滚球体育app滚球体育app,发展碳循环产业滚球体育app。

大力推动海水资源综合利用滚球体育app。加快海水淡化及利用技术研发和产业化,提高核心材料和关键装备的可靠性滚球体育app滚球体育app、先进性和配套能力滚球体育app滚球体育app滚球体育app。推动建设集聚发展的海水淡化装备制造基地滚球体育app?滚球体育app滚球体育app?购K试椿檬痉豆こ探ㄉ?,推进大型海水淡化工程总包与服务?滚球体育app?购K缘闶痉?滚球体育app,鼓励生产海水淡化桶装水滚球体育app滚球体育app,推进海水淡化水依法进入市政供水管网。推进海水冷却技术在沿海高用水行业规?滚球体育app;τ?。加快从海水中提取钾、溴滚球体育app滚球体育app、镁等产品滚球体育app,实现高值化利用。

发展再制造产业滚球体育app滚球体育app。加强机械产品再制造无损检测滚球体育app滚球体育app、绿色高效清洗、自动化表面与体积修复等技术攻关和装备研发滚球体育app,加快产业化应用滚球体育app。组织实施再制造技术工艺应用示范滚球体育app,推进再制造纳米电刷镀技术装备滚球体育app、电弧喷涂等成熟表面工程装备示范应用??狗⒍?滚球体育app、盾构机等高值零部件再制造滚球体育app滚球体育app。建立再制造旧件溯源及产品追踪信息系统,促进再制造产业规范发展滚球体育app。

健全资源循环利用产业体系滚球体育app。推动物联网电子监管技术在危险废弃物、电子废弃物利用处置等领域应用滚球体育app滚球体育app,支持再生资源企业建立线上线下融合的回收网络滚球体育app滚球体育app。统筹国内外再生资源利用滚球体育app滚球体育app,加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接滚球体育app滚球体育app。建设资源循环利用第三方服务体系,鼓励通过合同管理方式,提供废弃物管理、回收滚球体育app、再生加工、循环利用的整体解决方案。全面落实生产者责任延伸制度滚球体育app,鼓励使用再生产品和原料滚球体育app。建立健全覆盖固体废弃物、危险废弃物滚球体育app滚球体育app、再生产品滚球体育app、污染物控制等方面的标准体系。



专栏18 资源循环替代体系示范工程

实施循环发展引领行动滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推动太阳能光伏电池滚球体育app滚球体育app、废弃电子产品稀贵金属多组分分离提取和电动汽车动力蓄电池滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、废液晶等新品种废弃物的回收利用滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,开展基于“互联网+”的废弃物回收利用体系示范。推进城市低值废弃物协同处置和大宗固体废弃物综合利用加快发展滚球体育app滚球体育app滚球体育app。建立以售后维修体系为核心的旧件回收体系滚球体育app,在商贸物流滚球体育app、金融保险滚球体育app、维修销售等环节和煤炭、石油等采掘企业推广应用再制造产品滚球体育app。鼓励专业化再制造服务公司提供整体解决方案和专项服务滚球体育app滚球体育app。



六滚球体育app滚球体育app、促进数字创意产业蓬勃发展,创造引领新消费

以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展滚球体育app,促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年滚球体育app,形成文化引领、技术先进滚球体育app、链条完整的数字创意产业发展格局,相关行业产值规模达到8万亿元。

(一)创新数字文化创意技术和装备滚球体育app滚球体育app滚球体育app。适应沉浸式体验滚球体育app滚球体育app滚球体育app、智能互动等趋势滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加强内容和技术装备协同创新滚球体育app滚球体育app,在内容生产技术领域紧跟世界潮流,在消费服务装备领域建立国际领先优势,鼓励深度应用相关领域最新创新成果滚球体育app。

提升创作生产技术装备水平。加大空间和情感感知等基础性技术研发力度滚球体育app滚球体育app,加快虚拟现实滚球体育app、增强现实滚球体育app、全息成像滚球体育app、裸眼三维图形显示(裸眼3D)滚球体育app滚球体育app、交互娱乐引擎开发滚球体育app滚球体育app、文化资源数字化处理、互动影视等核心技术创新发展滚球体育app,加强大数据滚球体育app滚球体育app、物联网滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、人工智能等技术在数字文化创意创作生产领域的应用,促进创新链和产业链紧密衔接。鼓励企业运用数字创作、网络协同等手段提升生产效率滚球体育app。

增强传播服务技术装备水平滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。研发具有自主知识产权的超感影院、混合现实娱乐滚球体育app滚球体育app、广播影视融合媒体制播等配套装备和平台滚球体育app滚球体育app,开拓消费新领域滚球体育app滚球体育app滚球体育app。大力研发数字艺术呈现技术,提升艺术展演展陈数字化、智能化滚球体育app、网络化应用水平滚球体育app滚球体育app,支持文物?滚球体育app;ぷ氨覆祷坝τ霉銮蛱逵齛pp。研究制定数字文化创意技术装备关键标准滚球体育app,推动自主标准国际化滚球体育app,完善数字文化创意技术装备和相关服务的质量管理体系。



专栏19  数字文化创意技术装备创新提升工程

以企业为主体滚球体育app、产学研用相结合滚球体育app,构建数字文化创意产业创新平台,加强基础技术研发滚球体育app,大力发展虚拟现实、增强现实滚球体育app、互动影视等新型软硬件产品滚球体育app,促进相关内容开发。完善数字文化创意产业技术与服务标准体系滚球体育app,推动手机(移动终端)动漫滚球体育app滚球体育app、影视传媒等领域标准体系广泛应用滚球体育app,建立文物数字化?;ず痛欣霉銮蛱逵齛pp、智慧博物馆滚球体育app滚球体育app、超高清内容制作传输等标准滚球体育app滚球体育app。完善数字创意“双创”服务体系滚球体育app滚球体育app。



(二)丰富数字文化创意内容和形式。通过全民创意滚球体育app、创作联动等新方式,挖掘优秀文化资源滚球体育app,激发文化创意,适应互联网传播特点,创作优质、多样、个性化的数字创意内容产品。

促进优秀文化资源创造性转化滚球体育app。鼓励对艺术品、文物滚球体育app、非物质文化遗产等文化资源进行数字化转化和开发滚球体育app。依托地方特色文化滚球体育app,创造具有鲜明区域特点和民族特色的数字创意内容产品滚球体育app。加强现代设计与传统工艺对接滚球体育app,促进融合创新滚球体育app滚球体育app滚球体育app。提高图书馆、美术馆滚球体育app、文化馆、体验馆数字化滚球体育app、智能化水平滚球体育app滚球体育app,加强智慧博物馆和智慧文化遗产地建设滚球体育app,创新交互体验应用滚球体育app。

鼓励创作当代数字创意内容精品。强化高新技术支撑文化产品创作的力度,提高数字创意内容产品原创水平,加快出版发行滚球体育app、影视制作、演艺娱乐滚球体育app滚球体育app滚球体育app、艺术品、文化会展等行业数字化进程,提高动漫游戏滚球体育app滚球体育app、数字音乐、网络文学滚球体育app、网络视频滚球体育app滚球体育app滚球体育app、在线演出等文化品位和市场价值。鼓励多业态联动的创意开发模式滚球体育app滚球体育app,提高不同内容形式之间的融合程度和转换效率滚球体育app滚球体育app,努力形成具有世界影响力的数字创意品牌滚球体育app滚球体育app,支持中华文化“走出去”滚球体育app。



专栏20  数字内容创新发展工程

依托先进数字技术滚球体育app,推动实施文化创意产品扶持计划和“互联网+”中华文明行动计划,支持推广一批数字文化遗产精品,打造一批优秀数字文化创意产品滚球体育app,建设数字文化资源平台,实现文化创意资源的智能检索、开发利用和推广普及滚球体育app滚球体育app,拓展传播渠道滚球体育app,引导形成产业链滚球体育app滚球体育app。



(三)提升创新设计水平滚球体育app滚球体育app。挖掘创新设计产业发展内生动力滚球体育app,推动设计创新成为制造业滚球体育app滚球体育app、服务业滚球体育app滚球体育app、城乡建设等领域的核心能力滚球体育app。

强化工业设计引领作用滚球体育app。积极发展第三方设计服务,支持设计成果转化滚球体育app滚球体育app。鼓励企业加大工业设计投入,推动工业设计与企业战略滚球体育app滚球体育app、品牌深度融合滚球体育app,促进创新设计在产品设计滚球体育app滚球体育app、系统设计滚球体育app、工艺流程设计、商业模式和服务设计中的应用。支持企业通过创新设计提升传统工艺装备滚球体育app,推进工艺装备由单机向互联滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、机械化向自动化持续升级滚球体育app。以创意和设计引领商贸流通业创新滚球体育app,加强广告服务滚球体育app滚球体育app,健全品牌价值体系。制定推广行业标准滚球体育app滚球体育app,推动产业转型升级滚球体育app滚球体育app。支持建设工业设计公共服务平台滚球体育app滚球体育app。通过工业设计推动中国制造向中国创造滚球体育app、中国速度向中国质量转变滚球体育app。

提升人居环境设计水平滚球体育app。创新城市规划设计滚球体育app,促进测绘地理信息技术与城市规划相融合,利用大数据滚球体育app滚球体育app、虚拟现实等技术,建立覆盖区域滚球体育app滚球体育app、城乡滚球体育app、地上地下的规划信息平台,引导创新城市规划。从宏观滚球体育app、中观、微观等多层面加强城市设计,塑造地域特色鲜明的风貌滚球体育app。鼓励建筑设计创作,完善招投标制度和专家评标制度滚球体育app,扩展建筑师执业服务范围滚球体育app滚球体育app,引导建筑师参与项目策划滚球体育app、建筑设计、项目管理,形成激励建筑师创作的政策环境。加大建筑师培养力度滚球体育app,培育既有国际视野又有文化自信的建筑师队伍滚球体育app。倡导新型景观设计,改善人居环境滚球体育app。进一步提高装饰设计水平。



专栏21 创新设计发展工程

制定实施制造业创新设计行动纲要滚球体育app,建设一批国家级工业设计中心滚球体育app,建设一批具有国际影响力的工业设计集聚区滚球体育app滚球体育app。建设增材制造等领域设计大数据平台与知识库滚球体育app,促进数据共享和供需对接滚球体育app。通过发展创业投资滚球体育app滚球体育app、政府购买服务滚球体育app、众筹试点等多种模式促进创新设计成果转化。



(四)推进相关产业融合发展。推动数字文化创意和创新设计在各领域应用滚球体育app,培育更多新产品滚球体育app、新服务以及多向交互融合的新业态滚球体育app,形成创意经济无边界渗透格局滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

加快重点领域融合发展滚球体育app。推动数字创意在电子商务滚球体育app滚球体育app、社交网络中的应用滚球体育app,发展虚拟现实购物滚球体育app滚球体育app滚球体育app、社交电商、“粉丝经济”等营销新模式滚球体育app滚球体育app。推动数字创意在教育领域的应用,提升学习内容创意水平,加强数字文化教育产品开发和公共信息资源深度利用,推动教育服务创意化滚球体育app。提升旅游产品开发和旅游服务设计的文化内涵和数字化水平,促进虚拟旅游展示等新模式创新发展滚球体育app。挖掘创意“三农”发展潜力滚球体育app,提高休闲农业创意水平滚球体育app,促进地理标志农产品滚球体育app、乡村文化开发滚球体育app,以创意民宿推动乡村旅游发展和新农村建设滚球体育app。推动数字创意在医疗滚球体育app、展览展示滚球体育app滚球体育app滚球体育app、地理信息滚球体育app滚球体育app滚球体育app、公共管理等领域应用滚球体育app。构建数字创意相关项目资源库和对接服务平台滚球体育app,创新使用多种形式的线上线下推广手段滚球体育app滚球体育app滚球体育app,广泛开展会展活动滚球体育app,鼓励行业协会、研究机构积极开展跨领域交流合作滚球体育app。

推进数字创意生态体系建设滚球体育app。建立涵盖法律法规滚球体育app、行政手段滚球体育app滚球体育app、技术标准的数字创意知识产权?滚球体育app滚球体育app滚球体育app;ぬ逑?滚球体育app,加大打击数字创意领域盗版侵权行为力度滚球体育app滚球体育app,保障权利人合法权益滚球体育app滚球体育app?;芯拷饩鲂槟庀质?、网络游戏等推广应用中存在的风险问题滚球体育app,切实?;び没砗托睦斫】倒銮蛱逵齛pp滚球体育app。改善数字创意相关行业管理规制滚球体育app滚球体育app,进一步放宽准入条件滚球体育app,简化审批程序滚球体育app,加强事中事后监管滚球体育app滚球体育app,促进融合发展滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

七滚球体育app、超前布局战略性产业,培育未来发展新优势

以全球视野前瞻布局前沿技术研发滚球体育app滚球体育app,不断催生新产业,重点在空天海洋滚球体育app滚球体育app、信息网络滚球体育app、生命科学、核技术等核心领域取得突破,高度关注颠覆性技术和商业模式创新滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,在若干战略必争领域形成独特优势,掌握未来产业发展主动权滚球体育app滚球体育app滚球体育app,为经济社会持续发展提供战略储备滚球体育app、拓展战略空间滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

(一)空天海洋领域。

显著提升空间进入能力。突破大推力发动机滚球体育app、大直径箭体设计滚球体育app滚球体育app、制造与先进控制等关键技术滚球体育app,发展重型运载火箭滚球体育app滚球体育app,保障未来重大航天任务实施。发展快速、廉价滚球体育app滚球体育app滚球体育app、可重复使用的小载荷天地往返运输系统滚球体育app。超前部署具有高空间定位精度的空间飞行器自主导航和飞行技术滚球体育app。

加快发展新型航天器滚球体育app。加强超高分辨率滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、超高精度时空基准滚球体育app滚球体育app、超高速安全通信滚球体育app、高性能星上处理滚球体育app滚球体育app、大功率电源、新型材料等关键技术研发滚球体育app滚球体育app,研制新型应用卫星滚球体育app。建立先进的载人空间科学实验平台和生命支持系统。发展空间飞行器轻量化小型化技术,推进应用型微、纳滚球体育app滚球体育app、皮卫星规范有序发展滚球体育app滚球体育app。部署和发射新型试验卫星滚球体育app。加快发展临近空间飞行器、可重复使用航天器等面向未来任务的新型航天器。

加快航空领域关键技术突破和重大产品研发滚球体育app滚球体育app。超前部署氢燃料、全电、组合动力等新型发动机关键技术研究滚球体育app,提升未来航空产业自主发展能力。加快发展多用途无人机滚球体育app滚球体育app、新构型飞机等战略性航空装备。前瞻布局超音速商务机滚球体育app、新概念新构型总体气动技术滚球体育app滚球体育app、先进高可靠性机电技术滚球体育app、新一代航空电子系统滚球体育app、航空新材料及新型复合材料加工技术滚球体育app。

发展新一代深海远海极地技术装备及系统。建立深海区域研究基地滚球体育app,发展海洋遥感与导航、水声探测滚球体育app滚球体育app、深海传感器滚球体育app滚球体育app、无人和载人深潜、深汗銮蛱逵齛pp?占湔竟銮蛱逵齛pp、深海观测系统滚球体育app、“空—汗銮蛱逵齛pp!住币惶寤ㄐ哦ㄎ还銮蛱逵齛pp、新型海洋观测卫星等关键技术和装备滚球体育app。大力研发深远海油气矿产资源滚球体育app、可再生能源滚球体育app滚球体育app滚球体育app、生物资源等资源开发利用装备和系统,研究发展海上大型浮式结构物滚球体育app滚球体育app滚球体育app,支持海洋资源利用关键技术研发和产业化应用滚球体育app,培育海洋经济新增长点滚球体育app滚球体育app滚球体育app。大力研发极地资源开发利用装备和系统,发展极地机器人滚球体育app、核动力破冰船等装备。

(二)信息网络领域滚球体育app。

构建未来网络新体系滚球体育app滚球体育app滚球体育app。着眼于提升当前网络体系架构可扩展性、安全性滚球体育app、可管控性滚球体育app、移动性和内容分发能力,系统布局新型网络架构滚球体育app滚球体育app、技术体系和安全保障体系研究滚球体育app,开展实验网络建设滚球体育app滚球体育app,研究构建泛在融合、绿色带宽滚球体育app、智能安全的新型网络滚球体育app。

加强关键技术和产品研发。面向万物互联需求滚球体育app,发展物联网搜索引擎、E级高性能计算滚球体育app滚球体育app滚球体育app、面向物端的边缘计算等技术和产品滚球体育app滚球体育app滚球体育app」銮蛱逵齛pp?股疃妊?滚球体育app滚球体育app、认知计算滚球体育app、虚拟现实、自然人机交互等领域前沿技术研发滚球体育app滚球体育app,提升信息服务智能化、个性化水平滚球体育app。布局太赫兹通信滚球体育app、可见光通信等技术研发,持续推动量子密钥技术应用。

推动电子器件变革性升级换代。加强低功耗高性能新原理硅基器件滚球体育app、硅基光电子、混合光电子、微波光电子等领域前沿技术和器件研发滚球体育app,形成一批专用关键制造设备滚球体育app,提升光网络通信元器件支撑能力滚球体育app。统筹布局量子芯片滚球体育app滚球体育app、量子编程滚球体育app、量子软件以及相关材料和装置制备关键技术研发,推动量子计算机的物理实现和量子仿真的应用滚球体育app滚球体育app滚球体育app。加强类脑芯片滚球体育app、超导芯片、石墨烯存储、非易失存储滚球体育app滚球体育app、忆阻器等新原理组件研发,推进后摩尔定律时代微电子技术开发与应用滚球体育app,实现产业跨越式发展滚球体育app。

(三)生物技术领域滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

构建基于干细胞与再生技术的医学新模式滚球体育app。加快布局体细胞重编程科学技术研发,开发功能细胞获取新技术滚球体育app。完善细胞滚球体育app滚球体育app、组织与器官的体内外生产技术平台与基地滚球体育app。规范干细胞与再生领域法律法规和标准体系滚球体育app,完善知识产权评估与转化机制滚球体育app滚球体育app,持续深化干细胞与再生技术临床应用滚球体育app。发展肿瘤免疫治疗技术滚球体育app滚球体育app。

推进基因编辑技术研发与应用滚球体育app滚球体育app。建立具有自主知识产权的基因编辑技术体系滚球体育app滚球体育app滚球体育app,开发针对重大遗传性疾病、感染性疾病、恶性肿瘤等的基因治疗新技术。建立相关动物资源平台、临床研究及转化应用基地,促进基于基因编辑研究的临床转化和产业化发展滚球体育app。

加强合成生物技术研发与应用。突破基因组化学合成、生物体系设计再造滚球体育app滚球体育app、人工生物调控等关键技术滚球体育app,研究推进人工生物及人工生物器件临床应用和产业化。推动生物育种滚球体育app滚球体育app、生态?滚球体育app滚球体育app;す銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app、能源生产等领域颠覆性技术创新滚球体育app,构建基础原料供给滚球体育app滚球体育app滚球体育app、物质转化合成滚球体育app、民生服务新模式滚球体育app,培育合成生物产业链。

(四)核技术领域。

加快开发新一代核能装备系统滚球体育app。加快推动铅冷快堆滚球体育app、钍基熔盐堆等新核能系统试验验证和实验堆建设滚球体育app。支持小型和微型核动力堆研发设计和关键设备研制滚球体育app滚球体育app,开展实验堆建设和重点领域示范应用?滚球体育app滚球体育app;斡牍嗜群司郾涫笛槎鸭苹?,不断完善全超导托卡马克核聚变实验装置等国家重大科技基础设施滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,开展实验堆概念设计滚球体育app、关键技术和重要部件研发滚球体育app滚球体育app。

发展非动力核技术滚球体育app。支持发展离子滚球体育app滚球体育app、中子等新型射线源滚球体育app滚球体育app滚球体育app,研究开发高分辨率辐射探测器和多维动态成像装置滚球体育app滚球体育app滚球体育app,发展精准治疗设备滚球体育app滚球体育app、医用放射性同位素滚球体育app、中子探伤滚球体育app、辐射改性等新技术和新产品滚球体育app滚球体育app,持续推动核技术在工业滚球体育app、农业滚球体育app滚球体育app、医疗健康滚球体育app、环境惫銮蛱逵齛pp;?滚球体育app、资源勘探、公共安全等领域应用滚球体育app。

八滚球体育app、促进战略性新兴产业集聚发展,构建协调发展新格局

立足区域发展总体战略滚球体育app,围绕推进“一带一路”建设滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、京津冀协同发展滚球体育app滚球体育app、长江经济带发展,根据各地产业基础和特色优势滚球体育app滚球体育app,坚持因地制宜滚球体育app、因业布局滚球体育app滚球体育app滚球体育app、因时施策滚球体育app滚球体育app,加快形成点面结合滚球体育app、优势互补滚球体育app滚球体育app滚球体育app、错位发展、协调共享的战略性新兴产业发展格局滚球体育app滚球体育app。

(一)打造战略性新兴产业策源地。支持创新资源富集的中心城市形成以扩散知识技术为主要特征的战略性新兴产业策源地。发挥策源地城市科研人才密集滚球体育app滚球体育app、学科齐全滚球体育app滚球体育app、国际交流频繁等优势,支持建设一批国际一流的大学和科研机构滚球体育app滚球体育app,强化重点领域基础研究滚球体育app,大力促进新兴学科滚球体育app滚球体育app、交叉学科发展滚球体育app滚球体育app,支持建设新兴交叉学科研究中心,推进信息、生命、医疗滚球体育app、能源等领域原创性滚球体育app滚球体育app、颠覆性滚球体育app滚球体育app、支撑性技术开发滚球体育app,推动产学研用联动融合,形成引领战略性新兴产业发展的“辐射源”。以推进全面创新改革试验为契机滚球体育app滚球体育app,加快改革攻坚滚球体育app,完善科研项目经费管理和科技成果转移转化机制,最大限度减少不利于创新人才发展的制度障碍,探索建立适应创新要素跨境流动的体制机制。发挥策源地城市改革创新示范带动作用,在全国范围内推广一批有力度滚球体育app滚球体育app、有特色滚球体育app、有影响的重大改革举措滚球体育app。大力推动科技中介新业态发展,支持海外人才滚球体育app、科研人员滚球体育app、高校师生在策源地城市创业创新滚球体育app滚球体育app滚球体育app,支持海外知名大学滚球体育app滚球体育app、科研机构、企业在策源地城市建设产业创新平台和孵化器,打造战略性新兴产业创业创新高地滚球体育app滚球体育app。鼓励策源地城市开展“知识产权强市”建设,加大知识产权?;ちΧ?,强化知识产权运用和管理滚球体育app滚球体育app,加快发展知识产权服务业滚球体育app滚球体育app,更好利用全球创新成果滚球体育app,加速科技成果向全国转移扩散滚球体育app。

(二)壮大一批世界级战略性新兴产业发展集聚区滚球体育app。依托城市群建设滚球体育app,以全面创新改革试验区为重点滚球体育app,发展知识密集型战略性新兴产业集群滚球体育app,打造10个左右具有全球影响力滚球体育app、引领我国战略性新兴产业发展的标志性产业集聚区,推动形成战略性新兴产业发展的体制机制创新区滚球体育app、产业链创新链融合区滚球体育app滚球体育app、国际合作承载区。在东部地区打造国际一流的战略性新兴产业城市群滚球体育app,围绕京津冀协同发展滚球体育app滚球体育app,加强京津冀经济与科技人才联动滚球体育app滚球体育app,形成辐射带动环渤海地区和北方腹地发展的战略性新兴产业发展共同体;发挥长三角城市群对长江经济带的引领作用滚球体育app,以上海滚球体育app滚球体育app、南京滚球体育app滚球体育app、杭州滚球体育app滚球体育app滚球体育app、合肥、苏锡常等都市圈为支点,构筑点面结合滚球体育app、链群交融的产业发展格局滚球体育app;以广州滚球体育app、深圳为核心滚球体育app,全面提升珠三角城市群战略性新兴产业的国际竞争力,延伸布局产业链和服务链滚球体育app,带动区域经济转型发展滚球体育app滚球体育app;推动山东半岛城市群重点发展生物医药滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、高端装备制造、新一代信息技术、新材料等产业和海洋经济滚球体育app;围绕福州、厦门等重点城市滚球体育app,推动海峡西岸地区生物滚球体育app、海洋、集成电路等产业发展滚球体育app。依托中西部地区产业基础滚球体育app,大力推进成渝地区滚球体育app、武汉都市圈、长株潭城市群滚球体育app、中原城市群滚球体育app、关中平原城市群等重点区域战略性新兴产业发展,积极创造条件承接东部地区产业转移滚球体育app滚球体育app;支持昆明滚球体育app、贵阳等城市发展具有比较优势的产业,促进长江经济带上中下游地区产业协同发展滚球体育app滚球体育app。对接丝绸之路经济带建设,促进天山北坡滚球体育app滚球体育app、兰州—西宁等西北地区城市群发展特色产业。推动东北地区大力发展机器人及智能装备滚球体育app滚球体育app、光电子滚球体育app、生物医药及医疗器械滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、信息服务等产业滚球体育app滚球体育app,以沈阳滚球体育app、大连滚球体育app、哈尔滨、长春为支点滚球体育app,支持东北地区城市群打造国内领先的战略性新兴产业集群,带动区域经济转型升级滚球体育app。

(三)培育战略性新兴产业特色集群滚球体育app滚球体育app。充分发挥现有产业集聚区作用滚球体育app滚球体育app,通过体制机制创新激发市场活力滚球体育app滚球体育app,采用市场化方式促进产业集聚,完善扶持政策,加大扶持力度滚球体育app滚球体育app,培育百余个特色鲜明滚球体育app、大中小企业协同发展的优势产业集群和特色产业链滚球体育app滚球体育app。完善政府引导产业集聚方式,由招商引资向引资滚球体育app滚球体育app、引智滚球体育app滚球体育app、引技并举转变滚球体育app,打造以人才和科技投入为主的新经济滚球体育app;由“引进来”向“引进来”、“走出去”并重转变,充分整合利用全球创新资源和市场资源滚球体育app滚球体育app滚球体育app;由注重产业链发展向产业链滚球体育app滚球体育app、创新链协同转变滚球体育app滚球体育app,聚焦重点产业领域,依托科研机构和企业研发基础滚球体育app滚球体育app,提升产业创新能力滚球体育app;由产城分离向产城融合转变滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推动研究机构滚球体育app滚球体育app、创新人才与企业相对集中滚球体育app,促进不同创新主体良性互动滚球体育app滚球体育app。避免对市场行为的过度干预滚球体育app滚球体育app滚球体育app,防止园区重复建设滚球体育app。鼓励战略性新兴产业向国家级新区等重点功能平台集聚。

九、推进战略性新兴产业开放发展滚球体育app,拓展合作新路径

贯彻国家开放发展战略部署滚球体育app,构建战略性新兴产业国际合作新机制滚球体育app滚球体育app,建设全球创新发展网络,推动产业链全球布局滚球体育app,拓展发展新路径滚球体育app。

(一)积极引入全球资源滚球体育app滚球体育app。抓住“一带一路”建设契机滚球体育app,推进国际产能合作滚球体育app,构建开放型创新体系滚球体育app,鼓励技术引进与合作研发滚球体育app滚球体育app,促进引进消化吸收与再创新?;纪馍掏蹲史较?,鼓励外商投资战略性新兴产业滚球体育app滚球体育app,推动跨国公司滚球体育app、国际知名研究机构在国内设立研发中心。加大海外高端人才引进力度,畅通吸纳海外高端人才的绿色通道,为海外人才来华工作和创业提供更多便利滚球体育app滚球体育app。

(二)打造国际合作新平台。积极建立国际合作机制滚球体育app,推动签署落实政府间新兴产业和创新领域合作协议滚球体育app。推动双边互认人员资质滚球体育app滚球体育app、产品标准、认证认可结果滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,参与国际多边合作互认机制滚球体育app。以发达国家和“一带一路”沿线国家为重点滚球体育app,建设双边特色产业国际合作园区滚球体育app,引导龙头企业到海外建设境外合作园区滚球体育app。创新合作方式滚球体育app,提升重点领域开放合作水平滚球体育app滚球体育app。加强国际科技成果转化和孵化滚球体育app滚球体育app、人才培训等公共服务体系建设滚球体育app。

(三)构建全球创新发展网络。建立健全国际化创新发展协调推进和服务机制滚球体育app,加强驻外机构服务能力,利用二十国集团(G20)滚球体育app滚球体育app、夏季达沃斯等平台开展新经济交流滚球体育app,充分发挥有关行业协会和商会作用滚球体育app,搭建各类国际经济技术交流与合作平台。引导社会资本设立一批战略性新兴产业跨国并购和投资基金滚球体育app,支持一批城市对接战略性新兴产业国际合作滚球体育app,建设一批国际合作创新中心滚球体育app,发展一批高水平国际化中介服务机构滚球体育app,建立一批海外研发中心滚球体育app滚球体育app,构建全球研发体系滚球体育app,形成政府、企业、投资机构滚球体育app滚球体育app、科研机构滚球体育app、法律机构、中介机构高效协同的国际化合作网络。支持企业和科研机构参与国际科技合作计划、国际大科学计划和大科学工程,承担和组织国际重大科技合作项目滚球体育app滚球体育app。鼓励企业积极参与国际技术标准制定滚球体育app滚球体育app。

(四)深度融入全球产业链。推动产业链全球布局,在高端装备滚球体育app滚球体育app、新一代信息技术滚球体育app滚球体育app、新能源等重点领域,针对重点国家和地区确定不同推进方式和实施路径,推动产业链资源优化整合滚球体育app。支持企业滚球体育app、行业协会和商会滚球体育app滚球体育app、地方政府和部门创新方式开展战略性新兴产业国际产能合作滚球体育app,推动国内企业、中外企业组团共同开拓国际市场,支持产业链“走出去”滚球体育app滚球体育app,将“走出去”获得的优质资产滚球体育app滚球体育app、技术、管理经验反哺国内滚球体育app滚球体育app,形成综合竞争优势滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。推动高端装备、新一代信息技术等领域龙头企业海外拓展滚球体育app滚球体育app,与国际大企业开展更高层次合作,实现优势互补滚球体育app滚球体育app、共赢发展滚球体育app滚球体育app。

十滚球体育app滚球体育app、完善体制机制和政策体系滚球体育app,营造发展新生态

加快落实创新驱动发展战略滚球体育app滚球体育app滚球体育app,深入推进政府职能转变滚球体育app,持续深化重点领域和关键环节改革,强化制度建设滚球体育app滚球体育app,汇聚知识滚球体育app、技术滚球体育app、资金滚球体育app、人才等创新要素滚球体育app滚球体育app,全面营造有利于战略性新兴产业发展壮大的生态环境滚球体育app。

(一)完善管理方式滚球体育app滚球体育app。

推进简政放权、放管结合滚球体育app滚球体育app、优化服务改革滚球体育app。在电信滚球体育app滚球体育app、新药和医疗器械、新能源汽车生产准入等领域滚球体育app,进一步完善审批方式,最大限度减少事前准入限制滚球体育app,修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件滚球体育app,激发市场主体活力。坚持放管结合滚球体育app滚球体育app滚球体育app,区分不同情况滚球体育app,积极探索和创新适合新技术、新产品滚球体育app、新业态、新模式发展的监管方式滚球体育app,既激发创新创造活力,又防范可能引发的风险。对发展前景和潜在风险看得准的“互联网+”、分享经济等新业态滚球体育app滚球体育app,量身定制监管模式滚球体育app滚球体育app滚球体育app;对看不准的领域,加强监测分析滚球体育app,鼓励包容发展滚球体育app,避免管得过严过死;对潜在风险大、有可能造成严重不良社会后果的滚球体育app,切实加强监管滚球体育app;对以创新之名行非法经营之实的滚球体育app,坚决予以取缔滚球体育app。严格执行降低实体经济企业成本各项政策措施滚球体育app,落实中央财政科研项目资金管理相关政策措施滚球体育app,推进科技成果产权制度改革滚球体育app滚球体育app滚球体育app。全面落实深化国有企业改革各项部署,在战略性新兴产业领域国有企业中率先进行混合所有制改革试点示范,开展混合所有制企业员工持股试点滚球体育app。发布战略性新兴产业重点产品和服务指导目录滚球体育app滚球体育app。

营造公平竞争市场环境。完善反垄断法配套规则,进一步加大反垄断和反不正当竞争执法力度,严肃查处信息服务、医疗服务等领域企业违法行为滚球体育app滚球体育app滚球体育app。建立健全工作机制滚球体育app滚球体育app,保障公平竞争审查制度有序实施滚球体育app,打破可再生能源发电滚球体育app、医疗器械滚球体育app、药品招标等领域的地区封锁和行业垄断滚球体育app,加大对地方惫銮蛱逵齛pp;ず托幸德⒍闲形牟榇αΧ裙銮蛱逵齛pp。完善信用体系滚球体育app,充分发挥全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统等作用滚球体育app,推进各类信用信息平台建设滚球体育app、对接和服务创新滚球体育app滚球体育app,加强信用记录在线披露和共享滚球体育app,为经营者提供信用信息查询滚球体育app滚球体育app、企业身份网上认证等服务滚球体育app。

加强政策协调。充分发挥战略性新兴产业发展部际联席会议制度作用滚球体育app滚球体育app,推动改革措施落地滚球体育app,加强工作沟通滚球体育app,避免相关政策碎片化滚球体育app。持续开展产业发展状况评估和前瞻性课题研究滚球体育app滚球体育app,准确定位改革发展方向滚球体育app滚球体育app。建立高层次政企对话咨询机制滚球体育app滚球体育app,在研究制订相关政策措施时积极听取企业意见滚球体育app滚球体育app。定期发布发展新经济培育新动能滚球体育app、壮大战略性新兴产业有关重点工作安排滚球体育app,统筹推进相关改革发展工作。

(二)构建产业创新体系滚球体育app。

深入开展大众创业万众创新滚球体育app。打造众创滚球体育app滚球体育app、众包滚球体育app、众扶滚球体育app滚球体育app滚球体育app、众筹平台滚球体育app,依托“双创”资源集聚的区域滚球体育app滚球体育app、科研院所和创新型企业等载体,支持建设“双创”示范基地滚球体育app,发展专业化众创空间。依托互联网打造开放共享的创新机制和创新平台,推动企业滚球体育app滚球体育app、科研机构滚球体育app滚球体育app、高校滚球体育app、创客等创新主体协同创新滚球体育app。着力完善促进“双创”的法律和政策体系滚球体育app滚球体育app。持续强化“双创”宣传滚球体育app滚球体育app滚球体育app,办好全国“双创”活动周滚球体育app滚球体育app滚球体育app,营造全社会关注“双创”、理解“双创”滚球体育app滚球体育app、支持“双创”的良好氛围滚球体育app。

强化公共创新体系建设滚球体育app。实施一批重大科技项目和重大工程滚球体育app滚球体育app,加强颠覆性技术研发和产业化滚球体育app滚球体育app。创新重大项目组织实施方式,探索实行项目决策、执行、评价滚球体育app滚球体育app、监督相对分开的组织管理机制滚球体育app滚球体育app滚球体育app。构建企业主导滚球体育app、政产学研用相结合的产业技术创新联盟滚球体育app,支持建设关键技术研发平台滚球体育app,在重点产业领域采取新机制建立一批产业创新中心。围绕重点领域创新发展需求滚球体育app滚球体育app,统筹部署国家重大科技基础设施等创新平台建设滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加强设施和平台开放共享滚球体育app滚球体育app。按照科研基地优化布局统筹部署滚球体育app,建设一批国家技术创新中心滚球体育app,支撑引领战略性新兴产业发展。加强相关计量测试滚球体育app滚球体育app滚球体育app、检验检测滚球体育app、认证认可滚球体育app、知识和数据中心等公共服务平台建设滚球体育app。成立战略性新兴产业计量科技创新联盟滚球体育app,加强认证认可创新滚球体育app滚球体育app。落实和完善战略性新兴产业标准化发展规划滚球体育app,完善标准体系,支持关键领域新技术标准应用滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

支持企业创新能力建设。实施国家技术创新工程,加强企业技术中心能力建设滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推进创新企业百强工程滚球体育app,培育一批具有国际影响力的创新型领导企业滚球体育app,引领带动上下游产业创新能力提升滚球体育app。加大对科技型中小企业创新支持力度滚球体育app,落实研发费用加计扣除等税收优惠政策滚球体育app滚球体育app,引导企业加大研发投入。

完善科技成果转移转化制度滚球体育app滚球体育app。落实相关法律法规政策,组织实施促进科技成果转移转化行动滚球体育app。落实科技成果转化有关改革措施,提高科研人员成果转化收益分享比例滚球体育app,加快建立科技成果转移转化绩效评价和年度报告制度。引导有条件的高校和科研院所建立专业化滚球体育app滚球体育app、市场化的技术转移机构滚球体育app滚球体育app,加强战略性新兴产业科技成果发布,探索在战略性新兴产业相关领域率先建立利用财政资金形成的科技成果限时转化制度滚球体育app。

(三)强化知识产权惫銮蛱逵齛pp;ず驮擞?滚球体育app滚球体育app。

强化知识产权?;のü銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app。积极推进专利法滚球体育app、著作权法修订工作滚球体育app。跟踪新技术滚球体育app滚球体育app滚球体育app、新业态、新模式发展创新滚球体育app,加强互联网、电子商务滚球体育app、大数据等领域知识产权惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;す嬖蜓芯?滚球体育app,完善商业模式知识产权惫銮蛱逵齛pp;?滚球体育app滚球体育app、商业秘密惫銮蛱逵齛pp;す銮蛱逵齛pp滚球体育app、实用艺术品外观设计专利?;さ认喙胤煞ü婀銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app。完善知识产权快速维权机制滚球体育app,新建一批快速维权中心。将故意侵犯知识产权行为纳入社会信用记录滚球体育app,健全知识产权行政侵权查处机制滚球体育app,依法严厉打击侵犯知识产权犯罪行为滚球体育app,加大海关知识产权执法?;ちΧ裙銮蛱逵齛pp,推动提高知识产权侵权法定赔偿上限额度滚球体育app滚球体育app。

加强知识产权布局运用滚球体育app滚球体育app。大力推行知识产权标准化管理,提升创新主体知识产权管理能力滚球体育app。实施知识产权行业布局和区域布局工程,在战略性新兴产业集聚区和龙头企业引导设立知识产权布局设计中心滚球体育app滚球体育app。构建知识产权运营服务体系,推进全国知识产权运营公共服务平台建设滚球体育app,培育一批专业化、品牌化知识产权服务机构滚球体育app,鼓励高端检索分析工具等开发应用滚球体育app滚球体育app,引导知识产权联盟建设滚球体育app滚球体育app。聚焦战略性新兴产业,鼓励创新知识产权金融产品滚球体育app滚球体育app,开发知识产权投贷滚球体育app、投保滚球体育app滚球体育app、投债联动等新产品滚球体育app,探索知识产权股权化、证券化滚球体育app滚球体育app。鼓励企业综合运用专利滚球体育app、版权滚球体育app滚球体育app滚球体育app、商标等知识产权手段打造自有品牌滚球体育app滚球体育app。

完善知识产权发展机制滚球体育app。实施战略性新兴产业知识产权战略推进计划滚球体育app,围绕战略性新兴产业集聚区部署知识产权服务链滚球体育app滚球体育app滚球体育app,建立知识产权集群管理制度滚球体育app,推动形成一批知识产权优势集聚区滚球体育app。加强战略性新兴产业专利分析及动向监测滚球体育app。建立重大经济科技活动知识产权分析评议制度滚球体育app,鼓励企业建立知识产权分析评议机制。完善海外知识产权服务体系滚球体育app滚球体育app,研究发布海外知识产权环境信息滚球体育app,跟踪研究重点产业领域国际知识产权动向,引导建立海外知识产权案件信息提交机制滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加强对重大知识产权案件的研究滚球体育app,建立海外知识产权风险预警机制滚球体育app,支持企业开展知识产权海外并购和维权行动滚球体育app。

(四)深入推进军民融合滚球体育app。

构建军民融合的战略性新兴产业体系滚球体育app滚球体育app。促进军民科技创新体系相互兼容滚球体育app、协同发展滚球体育app滚球体育app,推进军民融合产业发展。依托国家军民融合创新示范区滚球体育app滚球体育app滚球体育app,促进军民两用技术产业化发展。建设一批军民融合创新平台滚球体育app滚球体育app滚球体育app。在军工单位集中滚球体育app滚球体育app、产业基础较好的地区滚球体育app滚球体育app,推进军民技术双向转移和转化应用滚球体育app。支持军工企业发挥优势向新能源滚球体育app滚球体育app、民用航空航天、物联网等新兴领域拓展业务滚球体育app,引导优势民营企业进入国防科研生产和维修领域滚球体育app滚球体育app,构建各类企业公平竞争的政策环境。

加强军民融合重大项目建设滚球体育app滚球体育app。面向建设航天强国滚球体育app,统筹规划军民卫星研发和使用滚球体育app滚球体育app,加强地面站网整合建设与信息共享,积极发展军民通用化程度高的动力系统滚球体育app滚球体育app、关键部件和基础材料滚球体育app。适应空域改革进程,加强空域管制系统技术和装备研发,推进航空产业军民深度融合发展滚球体育app滚球体育app滚球体育app。面向建设网络强国滚球体育app,加强新一代信息基础设施和系统军民合建共用,组织实施安全可靠信息网络产品和服务相关应用示范工程滚球体育app。面向建设海洋强国滚球体育app,适应军地海洋资源调查滚球体育app滚球体育app滚球体育app、海域使用滚球体育app、海洋观测预报、海洋环境?;ず偷航附ㄉ栊枨?滚球体育app,发展军民两用高性能装备和材料技术滚球体育app?滚球体育app?咕裢ㄓ帽曜蓟こ?,促进军民技术双向转移滚球体育app。

(五)加大金融财税支持滚球体育app。

提高企业直接融资比重。积极支持符合条件的战略性新兴产业企业上市或挂牌融资滚球体育app滚球体育app滚球体育app,研究推出全国股份转让系统挂牌公司向创业板转板试点,建立全国股份转让系统与区域性股权市场合作对接机制滚球体育app。探索推进场外证券交易市场以及机构间私募产品报价与服务系统建设滚球体育app滚球体育app,支持战略性新兴产业创业企业发展滚球体育app滚球体育app。大力发展创业投资和天使投资滚球体育app滚球体育app,完善鼓励创业投资企业和天使投资人投资种子期滚球体育app、初创期科技型企业的税收支持政策滚球体育app,丰富并购融资和创业投资方式?;С址咸跫恼铰孕孕滦瞬灯笠捣⑿姓谧使銮蛱逵齛pp滚球体育app,扩大小微企业增信集合债券和中小企业集合票据发行规模滚球体育app滚球体育app,鼓励探索开发高收益债券和可转换债券等金融产品滚球体育app滚球体育app,稳步推进非金融企业债务融资工具发展滚球体育app滚球体育app。鼓励保险公司滚球体育app滚球体育app、社会保险基金和其他机构投资者合法合规参与战略性新兴产业创业投资和股权投资基金。推进投贷联动试点工作滚球体育app。

加强金融产品和服务创新。引导金融机构积极完善适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度滚球体育app。探索建立战略性新兴产业投融资信息服务平台滚球体育app,促进银企对接滚球体育app。鼓励建设数字创意滚球体育app、软件等领域无形资产确权滚球体育app滚球体育app滚球体育app、评估、质押滚球体育app滚球体育app、流转体系滚球体育app滚球体育app,积极推进知识产权质押融资滚球体育app、股权质押融资、供应链融资滚球体育app、科技保险等金融产品创新。引导政策性滚球体育app滚球体育app、开发性金融机构加大对战略性新兴产业支持力度滚球体育app。推动发展一批为飞机滚球体育app、海洋工程装备滚球体育app滚球体育app、机器人等产业服务的融资租赁和金融租赁公司滚球体育app滚球体育app。加快设立国家融资担惫銮蛱逵齛pp;?滚球体育app滚球体育app,支持战略性新兴产业项目融资担保工作滚球体育app滚球体育app。

创新财税政策支持方式滚球体育app。发挥财政资金引导作用滚球体育app,创新方式吸引社会投资,大力支持战略性新兴产业发展。充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金服务创业创新的作用滚球体育app,完善管理规则,做好风险防控滚球体育app,高效开展投资运作滚球体育app,带动社会资本设立一批创业投资基金滚球体育app,加大对战略性新兴产业的投入滚球体育app。鼓励有条件的地区设立战略性新兴产业发展基金滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,引导社会资金设立一批战略性新兴产业投资基金和国际化投资基金?滚球体育app;擞谜蜕缁嶙时竞献鳎≒PP)等模式,引导社会资本参与重大项目建设滚球体育app。完善政府采购政策滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加大对“双创”以及云计算滚球体育app滚球体育app、大数据滚球体育app、循环经济等支持力度滚球体育app,推进智慧城市、信息惠民滚球体育app、“城市矿山”滚球体育app、智能装备等示范应用滚球体育app。进一步完善光伏、风电、生物质等可再生能源发电补贴政策滚球体育app。调整完善新能源汽车推广补贴政策。完善战略性新兴产业企业股权激励个人所得税政策滚球体育app。

(六)加强人才培养与激励滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

培养产业紧缺人才。实施战略性新兴产业创新领军人才行动滚球体育app滚球体育app,聚焦重点领域滚球体育app,依托重大项目和重大工程建设一批创新人才培养示范基地滚球体育app滚球体育app,重点扶持一批科技创新创业人才。分行业制定战略性新兴产业紧缺人才目录滚球体育app滚球体育app,在国家相关人才计划中予以重点支持滚球体育app。根据产业发展需求滚球体育app滚球体育app滚球体育app,动态调整高校教学内容和课程设置,合理扩大战略性新兴产业相关专业招生比例滚球体育app。加强战略性新兴产业技术技能人才培养滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推行企业新型学徒制滚球体育app,建立国家基本职业培训包制度滚球体育app滚球体育app,推动相关企业为职业学校战略性新兴产业相关专业学生实习和教师实践提供岗位。依托专业技术人才知识更新工程滚球体育app,培养一大批高层次急需紧缺人才和骨干专业技术人才滚球体育app,建设一批国家级继续教育基地滚球体育app。支持在线培训发展滚球体育app。

鼓励科技人才向企业流动。探索事业单位科研人员在职创业和离岗创业有关政策滚球体育app,引导和支持事业单位科研人员按照国家有关规定到企业开展创新工作或创办企业滚球体育app滚球体育app滚球体育app。在战略性新兴产业企业设立一批博士后科研工作站滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,鼓励开展产业关键核心技术研发滚球体育app。落实国家对科研人员的各项激励措施滚球体育app滚球体育app滚球体育app,鼓励企业通过股权滚球体育app滚球体育app、分红等激励方式滚球体育app,调动科研人员创新积极性滚球体育app。建立健全符合行业特点的人才使用、流动、评价滚球体育app、激励体系。

充分利用全球人才滚球体育app。在充分发挥现有人才作用的基础上引进培养一批高端人才滚球体育app滚球体育app滚球体育app。研究优化外国人永久居留制度滚球体育app滚球体育app滚球体育app,简化外籍高层次人才申请永久居留资格程序滚球体育app滚球体育app滚球体育app,为其配偶和未成年子女提供居留与出入境便利滚球体育app。

各地区、各有关部门要高度重视战略性新兴产业发展工作,加强组织领导滚球体育app,加快工作进度滚球体育app,切实抓好本规划实施工作,加强各专项规划滚球体育app、地方规划与本规划的衔接滚球体育app。地方各级人民政府要建立健全工作机制滚球体育app,细化实化政策措施滚球体育app,推动本规划各项任务落实到位。鼓励相关?。ㄇ?、市)联合编制区域性发展规划滚球体育app滚球体育app,推进战略性新兴产业差别化滚球体育app滚球体育app、特色化协同发展滚球体育app。国家发展改革委要会同科技部滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app、财政部滚球体育app,发挥好战略性新兴产业发展部际联席会议的牵头作用滚球体育app,加强宏观指导滚球体育app滚球体育app、统筹协调和督促推动,密切跟踪产业发展情况滚球体育app,及时研究协调产业发展中的重大问题滚球体育app滚球体育app;联席会议各成员单位和相关部门要积极配合滚球体育app,按照职责分工抓紧任务落实滚球体育app,加快制定配套政策滚球体育app滚球体育app滚球体育app,形成工作合力,共同推动战略性新兴产业发展壮大。


附件:重点任务分工方案


附件


重点任务分工方案


序号

重点工作

负责部门

1

构建网络强国基础设施滚球体育app滚球体育app,组织实施宽带乡村示范工程滚球体育app滚球体育app。

工业和信息化部滚球体育app、国家发展改革委牵头滚球体育app滚球体育app,国家网信办、商务部滚球体育app滚球体育app、农业部滚球体育app滚球体育app、财政部、新闻出版广电总局等按职责分工负责。

2

推动三网融合基础设施发展滚球体育app,推进全国有线电视网络整合和互联互通,加快构建下一代广播电视网。

工业和信息化部滚球体育app滚球体育app、新闻出版广电总局按职责分工负责滚球体育app。

3

推进“互联网+”行动,组织实施“互联网+”工程。

国家发展改革委牵头滚球体育app,工业和信息化部、科技部滚球体育app、人力资源社会保障部滚球体育app滚球体育app、国家网信办滚球体育app、农业部滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国家能源局滚球体育app滚球体育app、人民银行、商务部、交通运输部滚球体育app滚球体育app、环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;げ?、工商总局等按职责分工负责。

4

实施国家大数据战略滚球体育app滚球体育app,组织实施大数据发展工程滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

国家发展改革委牵头滚球体育app,工业和信息化部、国家网信办滚球体育app滚球体育app、科技部等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

5

做强信息技术核心产业滚球体育app滚球体育app滚球体育app,组织实施集成电路发展工程。

国家发展改革委滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app、科技部、财政部、国家网信办滚球体育app滚球体育app滚球体育app、质检总局等按职责分工负责。

6

发展人工智能滚球体育app,组织实施人工智能创新工程。

国家发展改革委滚球体育app滚球体育app滚球体育app、科技部滚球体育app滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app、财政部、国家网信办等按职责分工负责滚球体育app。

7

完善网络经济管理方式,深化电信体制改革滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加强相关法律法规建设滚球体育app滚球体育app。

国家发展改革委滚球体育app滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国务院国资委滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国家网信办、国务院法制办滚球体育app滚球体育app滚球体育app、新闻出版广电总局、工商总局等按职责分工负责滚球体育app。

8

打造智能制造高端品牌滚球体育app滚球体育app,组织实施重点领域智能工厂应用示范工程滚球体育app。

工业和信息化部牵头,国家发展改革委滚球体育app滚球体育app、科技部滚球体育app、财政部滚球体育app、质检总局等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

9

实现航空产业新突破滚球体育app,组织实施新一代民用飞机创新工程。

工业和信息化部滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国家发展改革委牵头,科技部滚球体育app、财政部滚球体育app、质检总局滚球体育app滚球体育app、中国民航局等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

10

做大做强卫星及应用产业滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,组织实施空间信息智能感知工程。

国家发展改革委滚球体育app、国家国防科工局滚球体育app、财政部滚球体育app、科技部、工业和信息化部滚球体育app、国家网信办滚球体育app、质检总局滚球体育app滚球体育app、中科院等按职责分工负责。

11

强化轨道交通装备领先地位滚球体育app。

国家发展改革委滚球体育app滚球体育app、交通运输部滚球体育app、国家铁路局、中国铁路总公司滚球体育app、住房城乡建设部、科技部滚球体育app、工业和信息化部、国务院国资委滚球体育app、质检总局等按职责分工负责。

12

增强海洋工程装备国际竞争力滚球体育app滚球体育app,组织实施海洋工程装备创新发展工程。

国家发展改革委滚球体育app、工业和信息化部、科技部滚球体育app、财政部、质检总局滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国家国防科工局滚球体育app、国家海洋局等按职责分工负责滚球体育app。

13

提高新材料基础支撑能力,组织实施新材料提质和协同应用工程滚球体育app。

工业和信息化部滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国家发展改革委牵头滚球体育app滚球体育app滚球体育app,科技部、财政部、质检总局滚球体育app滚球体育app、国家国防科工局滚球体育app、国家海洋局等按职责分工负责。

14

构建生物医药新体系,组织实施新药创制与产业化工程。

国家发展改革委滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app、科技部滚球体育app、国家卫生计生委滚球体育app、财政部滚球体育app、食品药品监管总局滚球体育app滚球体育app、国家中医药局等按职责分工负责滚球体育app。

15

提升生物医学工程发展水平滚球体育app,组织实施生物技术惠民工程。

国家发展改革委滚球体育app、工业和信息化部、国家卫生计生委滚球体育app、食品药品监管总局滚球体育app、财政部、国家中医药局滚球体育app滚球体育app、国家海洋局等按职责分工负责滚球体育app。

16

加速生物农业产业化发展滚球体育app滚球体育app。

农业部、国家发展改革委、科技部等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

17

推进生物制造技术向化工滚球体育app、材料滚球体育app滚球体育app、能源等领域渗透应用滚球体育app。

国家发展改革委滚球体育app、工业和信息化部、科技部等按职责分工负责滚球体育app。

18

培育生物服务新业态滚球体育app。

国家发展改革委、工业和信息化部滚球体育app、国家卫生计生委等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

19

组织实施生物产业创新发展平台建设工程滚球体育app。

国家发展改革委牵头,科技部滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app滚球体育app、财政部、国家卫生计生委滚球体育app、食品药品监管总局滚球体育app滚球体育app滚球体育app、质检总局、国家海洋局等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

20

创新生物能源发展模式滚球体育app。

国家能源局滚球体育app、国家发展改革委滚球体育app、科技部、财政部滚球体育app滚球体育app、农业部滚球体育app、国家海洋局等按职责分工负责滚球体育app。

21

实现新能源汽车规模应用滚球体育app,组织实施新能源汽车动力电池提升工程滚球体育app。

工业和信息化部滚球体育app、国家发展改革委滚球体育app滚球体育app、科技部牵头,财政部滚球体育app滚球体育app、质检总局、国家能源局等按职责分工负责。

22

推动新能源产业发展,组织实施新能源高比例发展工程。

国家能源局牵头滚球体育app滚球体育app,国家发展改革委滚球体育app、科技部滚球体育app滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app、财政部等按职责分工负责滚球体育app。

23

大力发展高效节能产业,组织实施节能技术装备发展工程。

国家发展改革委牵头滚球体育app,工业和信息化部滚球体育app滚球体育app滚球体育app、财政部、商务部滚球体育app滚球体育app、质检总局等按职责分工负责滚球体育app。

24

加快发展先进环保产业滚球体育app。

国家发展改革委滚球体育app滚球体育app、环境?;げ?滚球体育app、科技部滚球体育app、工业和信息化部、农业部、国家海洋局等按职责分工负责。

25

组织实施绿色低碳技术综合创新示范工程滚球体育app滚球体育app。

国家发展改革委牵头,科技部滚球体育app滚球体育app、工业和信息化部、国家能源局滚球体育app、财政部滚球体育app、环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;げ?、住房城乡建设部滚球体育app、农业部滚球体育app、质检总局等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

26

深入推进资源循环利用,组织实施资源循环替代体系示范工程滚球体育app。

国家发展改革委牵头,环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;げ抗銮蛱逵齛pp、工业和信息化部滚球体育app滚球体育app滚球体育app、财政部、住房城乡建设部、农业部滚球体育app、商务部等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

27

创新数字文化创意技术和装备滚球体育app,组织实施数字文化创意技术装备创新提升工程。

工业和信息化部滚球体育app、文化部滚球体育app滚球体育app、国家发展改革委滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、科技部滚球体育app滚球体育app、财政部、新闻出版广电总局滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国家网信办等按职责分工负责。

28

丰富数字文化创意内容和形式滚球体育app滚球体育app滚球体育app,组织实施数字内容创新发展工程滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

文化部滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app滚球体育app、新闻出版广电总局、国家网信办滚球体育app滚球体育app滚球体育app、科技部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

29

提升创新设计水平滚球体育app滚球体育app滚球体育app,组织实施创新设计发展工程滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

工业和信息化部滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国家发展改革委、科技部滚球体育app、文化部、住房城乡建设部滚球体育app滚球体育app滚球体育app、财政部等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

30

超前布局战略性产业滚球体育app滚球体育app,重点在空天海洋滚球体育app、信息网络、生命科学、核技术等核心领域取得突破。

科技部、国家发展改革委滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app、国家国防科工局滚球体育app、财政部滚球体育app、工程院滚球体育app滚球体育app、中科院滚球体育app滚球体育app、国家能源局滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国家海洋局等按职责分工负责滚球体育app。

31

促进战略性新兴产业集聚发展滚球体育app。

国家发展改革委滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、科技部、工业和信息化部滚球体育app滚球体育app滚球体育app、财政部滚球体育app、商务部等按职责分工负责滚球体育app。

32

积极建立国际合作机制,推动签署落实政府间新兴产业和创新领域合作协议滚球体育app。推动双边互认人员资质滚球体育app、产品标准、认证认可结果滚球体育app,参与国际多边合作互认机制滚球体育app滚球体育app。

商务部、国家发展改革委滚球体育app、外交部、科技部滚球体育app、工业和信息化部、质检总局、国家国防科工局、国家海洋局等按职责分工负责滚球体育app。

33

以发达国家和“一带一路”沿线国家为重点滚球体育app,建设双边特色产业国际合作园区,提升重点领域开放合作水平。

商务部牵头滚球体育app滚球体育app滚球体育app,国家发展改革委滚球体育app、工业和信息化部等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

34

构建全球创新发展网络。

国家发展改革委滚球体育app滚球体育app、外交部滚球体育app、商务部、科技部滚球体育app、工业和信息化部等按职责分工负责滚球体育app。

35

推进简政放权滚球体育app滚球体育app、放管结合滚球体育app、优化服务改革滚球体育app,区分不同情况滚球体育app,积极探索和创新适合新技术滚球体育app滚球体育app、新产品、新业态滚球体育app、新模式发展的监管方式滚球体育app滚球体育app。

国家发展改革委、工业和信息化部滚球体育app滚球体育app、民政部、交通运输部、文化部、人民银行、海关总署滚球体育app、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、银监会滚球体育app滚球体育app、证监会滚球体育app、保监会等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

36

在战略性新兴产业领域国有企业中率先进行混合所有制改革试点示范,开展混合所有制企业员工持股试点滚球体育app滚球体育app。

国家发展改革委牵头滚球体育app,国务院国资委、财政部、工业和信息化部等按职责分工负责。

37

发布战略性新兴产业重点产品和服务指导目录滚球体育app滚球体育app。

国家发展改革委牵头,工业和信息化部、商务部滚球体育app、文化部等按职责分工负责滚球体育app。

38

完善反垄断法配套规则,进一步加大反垄断和反不正当竞争执法力度滚球体育app滚球体育app,严肃查处信息服务滚球体育app滚球体育app滚球体育app、医疗服务等领域企业违法行为滚球体育app滚球体育app。

国家发展改革委滚球体育app、商务部滚球体育app滚球体育app、工商总局滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app、国家卫生计生委等按职责分工负责。

39

建立健全工作机制,保障公平竞争审查制度有序实施滚球体育app,打破可再生能源发电滚球体育app、医疗器械、药品招标等领域地区封锁和行业垄断,加大对地方?;ず托幸德⒍闲形牟榇αΧ?。

国家发展改革委滚球体育app滚球体育app、国务院法制办、商务部滚球体育app、工商总局、财政部滚球体育app、国家卫生计生委滚球体育app、国家能源局等按职责分工负责。

40

建立高层次政企对话咨询机制滚球体育app滚球体育app滚球体育app,在研究制订相关政策措施时积极听取企业意见滚球体育app。

国家发展改革委滚球体育app滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、科技部滚球体育app滚球体育app、财政部滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、商务部等按职责分工负责滚球体育app。

41

深入开展大众创业万众创新滚球体育app,打造众创、众包滚球体育app、众扶滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、众筹平台滚球体育app,支持建设“双创”示范基地,发展专业化众创空间。依托互联网打造开放共享的创新机制和创新平台,推动企业、科研机构滚球体育app、高校、创客等创新主体协同创新滚球体育app滚球体育app。

国家发展改革委、科技部滚球体育app、人力资源社会保障部滚球体育app滚球体育app、财政部滚球体育app滚球体育app滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app、中科院等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

42

实施一批重大科技项目和重大工程,加强颠覆性技术研发和产业化滚球体育app。

科技部滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国家发展改革委、工业和信息化部滚球体育app、国家网信办、国家国防科工局、财政部、工程院滚球体育app滚球体育app、中科院等按职责分工负责滚球体育app。

43

加强相关计量测试滚球体育app、检验检测、认证认可滚球体育app、知识和数据中心等公共服务平台建设。

质检总局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等按职责分工负责。

44

落实和完善战略性新兴产业标准化发展规划,完善标准体系滚球体育app,支持关键领域新技术标准应用滚球体育app滚球体育app。

质检总局滚球体育app、科技部、国家发展改革委滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app、国家网信办等按职责分工负责滚球体育app。

45

加强企业技术中心能力建设,推进创新企业百强工程滚球体育app。

国家发展改革委、科技部滚球体育app、工业和信息化部等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

46

落实研发费用加计扣除等税收优惠政策滚球体育app滚球体育app滚球体育app,引导企业加大研发投入滚球体育app滚球体育app。

财政部滚球体育app、税务总局滚球体育app、科技部等按职责分工负责。

47

完善科技成果转移转化制度,组织实施促进科技成果转移转化行动滚球体育app。加快建立科技成果转移转化绩效评价和年度报告制度滚球体育app。

科技部滚球体育app滚球体育app、财政部、教育部滚球体育app滚球体育app、国家发展改革委滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app滚球体育app、中科院等按职责分工负责滚球体育app。

48

探索在战略性新兴产业相关领域率先建立利用财政资金形成的科技成果限时转化制度滚球体育app。

科技部滚球体育app、财政部滚球体育app、国家发展改革委牵头,教育部滚球体育app、工业和信息化部等按职责分工负责滚球体育app。

49

积极推进专利法滚球体育app、著作权法修订工作滚球体育app。跟踪新技术滚球体育app、新业态、新模式发展创新滚球体育app,完善商业模式知识产权?滚球体育app;?滚球体育app、商业秘密?滚球体育app滚球体育app;す銮蛱逵齛pp、实用艺术品外观设计专利惫銮蛱逵齛pp;さ认喙胤煞ü?。推动提高知识产权侵权法定赔偿上限额度。

国家知识产权局、新闻出版广电总局、国务院法制办滚球体育app滚球体育app滚球体育app、科技部滚球体育app滚球体育app、工商总局等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

50

强化知识产权?;のü銮蛱逵齛pp。新建一批快速维权中心滚球体育app滚球体育app。将故意侵犯知识产权行为纳入社会信用记录,健全知识产权行政侵权查处机制,依法严厉打击侵犯知识产权犯罪行为滚球体育app,加大海关知识产权执法惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;ちΧ?滚球体育app。

国家知识产权局牵头滚球体育app,工业和信息化部滚球体育app、国家发展改革委滚球体育app滚球体育app滚球体育app、公安部、工商总局滚球体育app滚球体育app、海关总署等按职责分工负责。

51

实施战略性新兴产业知识产权战略推进计划,围绕战略性新兴产业集聚区部署知识产权服务链,建立知识产权集群管理制度,培育一批专业化滚球体育app滚球体育app、品牌化知识产权服务机构滚球体育app,推动形成一批知识产权优势集聚区滚球体育app滚球体育app。

国家知识产权局滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国家发展改革委滚球体育app滚球体育app、科技部滚球体育app、工商总局滚球体育app、工业和信息化部等按职责分工负责滚球体育app。

52

完善海外知识产权服务体系滚球体育app,建立海外知识产权风险预警机制,支持企业开展知识产权海外并购和维权行动滚球体育app。

商务部滚球体育app、国家知识产权局、外交部滚球体育app、国家发展改革委滚球体育app滚球体育app滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app滚球体育app、工商总局等按职责分工负责滚球体育app。

53

积极支持符合条件的战略性新兴产业企业上市或挂牌融资滚球体育app滚球体育app,研究推出全国股份转让系统挂牌公司向创业板转板试点滚球体育app滚球体育app滚球体育app,建立全国股份转让系统与区域性股权市场合作对接机制滚球体育app。

证监会滚球体育app、国家发展改革委滚球体育app、工业和信息化部等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

54

积极支持符合条件的战略性新兴产业企业发行债券融资滚球体育app滚球体育app,扩大小微企业增信集合债券和中小企业集合票据发行规模,鼓励探索开发高收益债券和可转换债券等金融产品,稳步推进非金融企业债务融资工具发展滚球体育app滚球体育app。

人民银行、国家发展改革委滚球体育app、证监会等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

55

引导金融机构积极完善适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。鼓励建设数字创意、软件等领域无形资产确权、评估滚球体育app、质押滚球体育app、流转体系滚球体育app,推进知识产权质押融资滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、股权质押融资滚球体育app、供应链融资、科技保险等金融产品创新滚球体育app。

人民银行滚球体育app、银监会牵头滚球体育app滚球体育app,证监会滚球体育app滚球体育app滚球体育app、保监会滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国家发展改革委滚球体育app、科技部、工业和信息化部滚球体育app、文化部、工商总局、国家知识产权局等按职责分工负责滚球体育app。

56

探索建立战略性新兴产业投融资信息服务平台滚球体育app滚球体育app,促进银企对接滚球体育app滚球体育app。

国家发展改革委滚球体育app滚球体育app滚球体育app、工业和信息化部滚球体育app、银监会、人民银行等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

57

引导政策性滚球体育app、开发性金融机构加大对战略性新兴产业支持力度滚球体育app。

人民银行滚球体育app、银监会滚球体育app、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部等按职责分工负责。

58

推动发展一批为飞机、海洋工程装备滚球体育app、机器人等产业服务的融资租赁和金融租赁公司滚球体育app。

商务部、银监会滚球体育app、国家发展改革委、工业和信息化部、国家海洋局、中国民航局等按职责分工负责。

59

加快设立国家融资担惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;鸸銮蛱逵齛pp,支持战略性新兴产业项目融资担保工作。

财政部、国家发展改革委滚球体育app、工业和信息化部等按职责分工负责滚球体育app。

60

鼓励有条件的地区设立战略性新兴产业发展基金滚球体育app,引导社会资金设立一批战略性新兴产业投资基金和国际化投资基金滚球体育app。

国家发展改革委、财政部滚球体育app滚球体育app滚球体育app、证监会滚球体育app、工业和信息化部等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

61

完善政府采购政策,加大对“双创”以及云计算、大数据滚球体育app滚球体育app滚球体育app、循环经济等支持力度滚球体育app,推进智慧城市滚球体育app、信息惠民、“城市矿山”、智能装备等示范应用滚球体育app。

财政部牵头滚球体育app滚球体育app滚球体育app,国家发展改革委滚球体育app、科技部滚球体育app滚球体育app、工业和信息化部等按职责分工负责。

62

进一步完善光伏滚球体育app滚球体育app、风电、生物质等可再生能源发电补贴政策滚球体育app滚球体育app滚球体育app。调整完善新能源汽车推广补贴政策滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

国家发展改革委滚球体育app、财政部滚球体育app、国家能源局滚球体育app滚球体育app滚球体育app、工业和信息化部等按职责分工负责滚球体育app滚球体育app。

63

实施战略性新兴产业创新领军人才行动滚球体育app,聚焦重点领域滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,依托重大项目和重大工程建设一批创新人才培养示范基地滚球体育app,重点扶持一批科技创新创业人才滚球体育app。在充分发挥现有人才作用的基础上引进培养一批高端人才滚球体育app滚球体育app。

人力资源社会保障部滚球体育app滚球体育app、中央组织部、教育部、科技部、国家发展改革委等按职责分工负责。

64

根据产业发展需求,动态调整高校教学内容和课程设置,合理扩大战略性新兴产业相关专业招生比例滚球体育app。

教育部牵头滚球体育app滚球体育app,工业和信息化部等按职责分工负责滚球体育app。

65

依托专业技术人才知识更新工程滚球体育app,培养一大批高层次急需紧缺人才和骨干专业技术人才,建设一批国家级继续教育基地滚球体育app。

人力资源社会保障部滚球体育app、教育部、工业和信息化部等按职责分工负责。

66

引导和支持事业单位科研人员按照国家有关规定到企业开展创新工作或创办企业滚球体育app。

人力资源社会保障部滚球体育app、科技部滚球体育app滚球体育app滚球体育app、教育部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部等按职责分工负责。

67

在战略性新兴产业企业设立一批博士后科研工作站滚球体育app,鼓励开展产业关键核心技术研发。

人力资源社会保障部牵头滚球体育app滚球体育app,教育部滚球体育app、科技部等按职责分工负责。

68

研究优化外国人永久居留制度滚球体育app,简化外籍高层次人才申请永久居留资格程序滚球体育app,为其配偶和未成年子女提供居留与出入境便利滚球体育app。

公安部、人力资源社会保障部等按职责分工负责。

69

开展战略性新兴产业统计监测调查滚球体育app滚球体育app。

国家统计局牵头,国家发展改革委、工业和信息化部等按职责分工负责。


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