"

☀️⎝⎛滚球体育app⎞⎠☀️✅顶级信誉公司✅多款游戏集于一体,滚球体育app,原生态App,冲击视觉感受,欢迎前往体验!

"
当前位置: 滚球体育app  >  协会指导 > 通知公告 >  中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于省以下环?;辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀母锸缘愎ぷ鞯闹傅家饧?
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于省以下环惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀母锸缘愎ぷ鞯闹傅家饧?/div>
发布时间:2016-09-23 09:56:40 编辑:内蒙古环惫銮蛱逵齛pp滚球体育app?萍夹幸敌?滚球体育app 点击:8151

新华社北京9月22日电 近日滚球体育app滚球体育app,中共中央办公厅滚球体育app滚球体育app、国务院办公厅印发了《关于省以下环?;辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀母锸缘愎ぷ鞯闹傅家饧?,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于省以下环?;辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀母锸缘愎ぷ鞯闹傅家饧啡娜缦鹿銮蛱逵齛pp滚球体育app。

为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题,现就省以下环?滚球体育app;辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀母锸缘愎ぷ魈岢鋈缦乱饧銮蛱逵齛pp。

一、总体要求

(一)指导思想滚球体育app滚球体育app。全面贯彻党的十八大和十八届三中滚球体育app、四中滚球体育app滚球体育app、五中全会精神滚球体育app滚球体育app滚球体育app,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神滚球体育app滚球体育app滚球体育app,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局滚球体育app滚球体育app滚球体育app,牢固树立新发展理念滚球体育app滚球体育app,认真落实党中央滚球体育app、国务院决策部署滚球体育app,改革环境治理基础制度滚球体育app,建立健全条块结合滚球体育app滚球体育app、各司其职滚球体育app、权责明确滚球体育app滚球体育app滚球体育app、保障有力滚球体育app、权威高效的地方环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;す芾硖逯?,切实落实对地方政府及其相关部门的监督责任,增强环境监测监察执法的独立性、统一性滚球体育app、权威性和有效性滚球体育app,适应统筹解决跨区域滚球体育app、跨流域环境问题的新要求滚球体育app滚球体育app滚球体育app,规范和加强地方环惫銮蛱逵齛pp;苟游榻ㄉ?,为建设天蓝滚球体育app、地绿滚球体育app、水净的美丽中国提供坚强体制保障。

(二)基本原则

——坚持问题导向滚球体育app。改革试点要有利于推动解决地方环境?滚球体育app;す芾硖逯拼嬖诘耐怀鑫侍?滚球体育app,有利于环境?滚球体育app;ぴ鹑文勘耆挝竦拿魅?滚球体育app滚球体育app滚球体育app、分解及落实滚球体育app,有利于调动地方党委和政府及其相关部门的积极性滚球体育app,有利于新老环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;す芾硖逯破轿裙?滚球体育app滚球体育app。

——强化履职尽责滚球体育app。地方党委和政府对本地区生态环境负总责滚球体育app滚球体育app。建立健全职责明晰滚球体育app滚球体育app、分工合理的环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;ぴ鹑翁逑?,加强监督检查滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推动落实环境?滚球体育app;さ痴?滚球体育app、一岗双责。对失职失责的滚球体育app滚球体育app,严肃追究责任。

——确保顺畅高效滚球体育app。改革完善体制机制滚球体育app,强化省级环保部门对市县两级环境监测监察的管理,协调处理好环保部门统一监督管理与属地主体责任滚球体育app滚球体育app、相关部门分工负责的关系滚球体育app滚球体育app滚球体育app,提升生态环境治理能力滚球体育app。

——搞好统筹协调。做好顶层设计,要与生态文明体制改革各项任务相协调,与生态环境?;ぶ贫韧晟葡嗔銮蛱逵齛pp,与事业单位分类改革滚球体育app滚球体育app、行政审批制度改革滚球体育app、综合行政执法改革相衔接滚球体育app,提升改革综合效能滚球体育app。

二滚球体育app、强化地方党委和政府及其相关部门的环境?滚球体育app;ぴ鹑?/span>

(三)落实地方党委和政府对生态环境负总责的要求滚球体育app。试点省份要进一步强化地方各级党委和政府环境惫銮蛱逵齛pp;ぶ魈逶鹑?滚球体育app滚球体育app、党委和政府主要领导成员主要责任滚球体育app,完善领导干部目标责任考核制度滚球体育app滚球体育app,把生态环境质量状况作为党政领导班子考核评价的重要内容。建立和实行领导干部违法违规干预环境监测执法活动滚球体育app滚球体育app、插手具体环境?;ぐ讣榇Φ脑鹑巫肪恐贫?,支持环保部门依法依规履职尽责滚球体育app滚球体育app。

(四)强化地方环保部门职责滚球体育app滚球体育app。省级环保部门对全?。ㄗ灾吻銮蛱逵齛pp、直辖市)环境惫銮蛱逵齛pp;すぷ魇凳┩骋患喽焦芾?,在全?滚球体育app。ㄗ灾吻?滚球体育app滚球体育app滚球体育app、直辖市)范围内统一规划建设环境监测网络,对省级环境?;ば砜墒孪畹冉兄捶?,对市县两级环境执法机构给予指导滚球体育app滚球体育app,对跨市相关纠纷及重大案件进行调查处理。市级环保部门对全市区域范围内环境?;すぷ魇凳┩骋患喽焦芾砉銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app滚球体育app,负责属地环境执法,强化综合统筹协调滚球体育app滚球体育app。县级环保部门强化现场环境执法滚球体育app滚球体育app,现有环境?;ば砜傻戎澳苌辖皇屑痘繁2棵?滚球体育app,在市级环保部门授权范围内承担部分环境?滚球体育app;ば砜删咛骞ぷ鞴銮蛱逵齛pp滚球体育app。

(五)明确相关部门环境?滚球体育app;ぴ鹑喂銮蛱逵齛pp。试点省份要制定负有生态环境监管职责相关部门的环境?滚球体育app滚球体育app;ぴ鹑吻宓ス銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app滚球体育app,明确各相关部门在工业污染防治滚球体育app、农业污染防治滚球体育app滚球体育app、城乡污水垃圾处理滚球体育app、国土资源开发环境?滚球体育app;す銮蛱逵齛pp、机动车船污染防治滚球体育app、自然生态?;さ确矫娴幕肪潮;ぴ鹑?,按职责开展监督管理滚球体育app滚球体育app。管发展必须管环保滚球体育app滚球体育app,管生产必须管环保,形成齐抓共管的工作格局,实现发展与环境惫銮蛱逵齛pp;さ哪谠谕骋?、相互促进。地方各级党委和政府将相关部门环境?;ぢ闹熬≡鹎榭瞿扇肽甓炔棵偶ㄐЭ己斯銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

三滚球体育app滚球体育app、调整地方环境?;す芾硖逯?/span>

(六)调整市县环?滚球体育app滚球体育app滚球体育app;构芾硖逯?滚球体育app。市级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理滚球体育app,仍为市级政府工作部门滚球体育app。省级环保厅(局)党组负责提名市级环保局局长滚球体育app滚球体育app、副局长滚球体育app,会同市级党委组织部门进行考察滚球体育app滚球体育app,征求市级党委意见后,提交市级党委和政府按有关规定程序办理滚球体育app滚球体育app,其中局长提交市级人大任免滚球体育app;市级环保局党组书记滚球体育app滚球体育app、副书记滚球体育app、成员滚球体育app,征求市级党委意见后滚球体育app滚球体育app,由省级环保厅(局)党组审批任免滚球体育app滚球体育app。直辖市所属区县及省直辖县(市滚球体育app滚球体育app、区)环保局参照市级环保局实施改革滚球体育app滚球体育app。计划单列市滚球体育app滚球体育app滚球体育app、副省级城市环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理滚球体育app滚球体育app滚球体育app;涉及厅级干部任免的滚球体育app,按照相应干部管理权限进行管理滚球体育app。

县级环保局调整为市级环保局的派出分局,由市级环保局直接管理滚球体育app滚球体育app,领导班子成员由市级环保局任免滚球体育app?滚球体育app?⑶ǜ咝虑┑鹊幕肪潮;す芾硖逯聘母锓桨赣墒缘闶》萑范?。

地方环境?;す芾硖逯频髡?,要注意统筹环保干部的交流使用滚球体育app。

(七)加强环境监察工作。试点省份将市县两级环保部门的环境监察职能上收滚球体育app滚球体育app滚球体育app,由省级环保部门统一行使滚球体育app,通过向市或跨市县区域派驻等形式实施环境监察滚球体育app滚球体育app滚球体育app。经省级政府授权滚球体育app,省级环保部门对本行政区域内各市县两级政府及相关部门环境?;し煞ü婀銮蛱逵齛pp、标准滚球体育app滚球体育app、政策滚球体育app、规划执行情况滚球体育app,一岗双责落实情况,以及环境质量责任落实情况进行监督检查滚球体育app,及时向省级党委和政府报告滚球体育app滚球体育app。

(八)调整环境监测管理体制滚球体育app。本?。ㄗ灾吻銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app滚球体育app、直辖市)及所辖各市县生态环境质量监测滚球体育app、调查评价和考核工作由省级环保部门统一负责滚球体育app,实行生态环境质量省级监测滚球体育app、考核。现有市级环境监测机构调整为省级环保部门驻市环境监测机构滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,由省级环保部门直接管理滚球体育app,人员和工作经费由省级承担滚球体育app滚球体育app;领导班子成员由省级环保厅(局)任免;主要负责人任市级环保局党组成员滚球体育app滚球体育app,事先应征求市级环保局意见滚球体育app滚球体育app滚球体育app。省级和驻市环境监测机构主要负责生态环境质量监测工作滚球体育app滚球体育app。直辖市所属区县环境监测机构改革方案由直辖市环保局结合实际确定滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

现有县级环境监测机构主要职能调整为执法监测滚球体育app滚球体育app,随县级环保局一并上收到市级滚球体育app滚球体育app,由市级承担人员和工作经费滚球体育app滚球体育app,具体工作接受县级环保分局领导滚球体育app,支持配合属地环境执法滚球体育app滚球体育app,形成环境监测与环境执法有效联动滚球体育app、快速响应滚球体育app,同时按要求做好生态环境质量监测相关工作滚球体育app滚球体育app。

(九)加强市县环境执法工作滚球体育app?;肪持捶ㄖ匦南蚴邢叵乱乒銮蛱逵齛pp,加强基层执法队伍建设滚球体育app,强化属地环境执法滚球体育app。市级环保局统一管理、统一指挥本行政区域内县级环境执法力量滚球体育app,由市级承担人员和工作经费滚球体育app。依法赋予环境执法机构实施现场检查滚球体育app、行政处罚滚球体育app、行政强制的条件和手段滚球体育app。将环境执法机构列入政府行政执法部门序列滚球体育app,配备调查取证滚球体育app、移动执法等装备滚球体育app,统一环境执法人员着装滚球体育app,保障一线环境执法用车。

四滚球体育app、规范和加强地方环惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;购投游榻ㄉ?/span>

(十)加强环惫銮蛱逵齛pp;构娣痘ㄉ韫銮蛱逵齛pp。试点省份要在不突破地方现有机构限额和编制总额的前提下滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,统筹解决好体制改革涉及的环惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;贡嘀坪腿嗽鄙矸菸侍?,保障环保部门履职需要。目前仍为事业机构、使用事业编制的市县两级环保局,要结合体制改革和事业单位分类改革,逐步转为行政机构滚球体育app,使用行政编制滚球体育app。

强化环境监察职能滚球体育app滚球体育app,建立健全环境监察体系,加强对环境监察工作的组织领导。要配强省级环保厅(局)专职负责环境监察的领导滚球体育app,结合工作需要滚球体育app,加强环境监察内设机构建设,探索建立环境监察专员制度滚球体育app滚球体育app。

规范和加强环境监测机构建设,强化环保部门对社会监测机构和运营维护机构的管理滚球体育app。试点省份结合事业单位分类改革和综合行政执法改革滚球体育app滚球体育app,规范设置环境执法机构滚球体育app滚球体育app。健全执法责任制滚球体育app滚球体育app,严格规范和约束环境监管执法行为滚球体育app滚球体育app滚球体育app。市县两级环?;咕虻娜嗽北嘀埔氐愠涫狄幌呋肪持捶α?滚球体育app。

乡镇(街道)要落实环境惫銮蛱逵齛pp;ぶ霸?,明确承?;肪潮滚球体育app;ぴ鹑蔚幕购腿嗽惫銮蛱逵齛pp滚球体育app,确保责有人负、事有人干滚球体育app滚球体育app;有关地方要建立健全农村环境治理体制机制,提高农村环境?滚球体育app;す卜袼?。

(十一)加强环保能力建设滚球体育app。尽快出台环保监测监察执法等方面的规范性文件,全面推进环保监测监察执法能力标准化建设,加强人员培训滚球体育app,提高队伍专业化水平滚球体育app滚球体育app滚球体育app。加强县级环境监测机构的能力建设,妥善解决监测机构改革中监测资质问题滚球体育app。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度滚球体育app滚球体育app。继续强化核与辐射安全监测执法能力建设滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

(十二)加强党组织建设滚球体育app滚球体育app。认真落实党建工作责任制,把全面从严治党落到实处滚球体育app。应按照规定滚球体育app滚球体育app,在符合条件的市级环保局设立党组滚球体育app,接受批准其设立的市级党委领导滚球体育app滚球体育app,并向省级环保厅(局)党组请示报告党的工作。市级环保局党组报市级党委组织部门审批后,可在县级环保分局设立分党组滚球体育app。按照属地管理原则,建立健全党的基层组织滚球体育app,市县两级环保部门基层党组织接受所在地方党的机关工作委员会领导和本级环保局(分局)党组指导滚球体育app滚球体育app。省以下环保部门纪检机构的设置,由省级环保厅(局)商省级纪检机关同意后滚球体育app,按程序报批确定滚球体育app。

五滚球体育app滚球体育app滚球体育app、建立健全高效协调的运行机制

(十三)加强跨区域滚球体育app、跨流域环境管理滚球体育app。试点省份要积极探索按流域设置环境监管和行政执法机构、跨地区环惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;?,有序整合不同领域滚球体育app、不同部门滚球体育app、不同层次的监管力量滚球体育app滚球体育app。省级环保厅(局)可选择综合能力较强的驻市环境监测机构滚球体育app,承倒銮蛱逵齛pp?缜蚬銮蛱逵齛pp、跨流域生态环境质量监测职能滚球体育app。

试点省份环保厅(局)牵头建立健全区域协作机制滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推行跨区域、跨流域环境污染联防联控滚球体育app,加强联合监测、联合执法滚球体育app滚球体育app、交叉执法滚球体育app。

鼓励市级党委和政府在全市域范围内按照生态环境系统完整性实施统筹管理,统一规划、统一标准滚球体育app、统一环评滚球体育app滚球体育app、统一监测、统一执法滚球体育app滚球体育app,整合设置跨市辖区的环境执法和环境监测机构。

(十四)建立健全环境惫銮蛱逵齛pp;ひ槭滦骰?。试点省份县级以上地方政府要建立健全环境?滚球体育app;ひ槭滦骰乒銮蛱逵齛pp,研究解决本地区环境?;ぶ卮笪侍?滚球体育app,强化综合决策滚球体育app滚球体育app,形成工作合力。日常工作由同级环保部门承担。

(十五)强化环保部门与相关部门协作滚球体育app滚球体育app滚球体育app。地方各级环保部门应为属地党委和政府履行环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;ぴ鹑翁峁┲С?,为突发环境事件应急处置提供监测支持。市级环保部门要协助做好县级生态环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;すぷ鞯耐吵锬被涂蒲Ь霾?。省级环保部门驻市环境监测机构要主动加强与属地环保部门的协调联动滚球体育app滚球体育app滚球体育app,参加其相关会议滚球体育app,为市县环境管理和执法提供支持。目前未设置环境监测机构的县滚球体育app滚球体育app滚球体育app,其环境监测任务由市级环保部门整合现有县级环境监测机构承担,或由驻市环境监测机构协助承担滚球体育app。加强地方各级环保部门与有关部门和单位的联动执法、应急响应滚球体育app,协同推进环境?滚球体育app滚球体育app滚球体育app;すぷ鞴銮蛱逵齛pp。

(十六)实施环境监测执法信息共享滚球体育app。试点省份环保厅(局)要建立健全生态环境监测与环境执法信息共享机制,牵头建立滚球体育app、运行生态环境监测信息传输网络与大数据平台滚球体育app滚球体育app滚球体育app,实现与市级政府及其环保部门滚球体育app滚球体育app滚球体育app、县级政府及县级环保分局互联互通、实时共享滚球体育app、成果共用」銮蛱逵齛pp;繁2棵庞肪臣嗖饧嗖熘捶ǖ惹榭黾笆蓖ūㄊ舻氐澄驼捌湎喙夭棵?滚球体育app。

六滚球体育app、落实改革相关政策措施

(十七)稳妥开展人员划转。试点省份依据有关规定滚球体育app滚球体育app,结合机构隶属关系调整,相应划转编制和人员滚球体育app,对本行政区域内环保部门的机构和编制进行优化配置滚球体育app,合理调整,实现人事相符滚球体育app滚球体育app滚球体育app。试点省份根据地方实际滚球体育app,研究确定人员划转的数量、条件滚球体育app滚球体育app、程序滚球体育app,公开公平公正开展划转工作。地方各级政府要研究出台政策措施,解决人员划转滚球体育app、转岗、安置等问题滚球体育app,确?滚球体育app;繁6游槲榷?滚球体育app。改革后滚球体育app滚球体育app,县级环保部门继续按国家规定执行公务员职务与职级并行制度滚球体育app。

(十八)妥善处理资产债务滚球体育app。依据有关规定开展资产清查滚球体育app,做好账务清理和清产核资滚球体育app,确保账实相符滚球体育app,严防国有资产流失。对清查中发现的国有资产损益,按照有关规定滚球体育app滚球体育app,经同级财政部门核实并报经同级政府同意后处理滚球体育app。按照资产随机构走原则滚球体育app,根据国有资产管理相关制度规定的程序和要求,做好资产划转和交接滚球体育app滚球体育app。按照债权债务随资产(机构)走原则,明确债权债务责任人滚球体育app,做好债权债务划转和交接。地方政府承诺需要通过后续年度财政资金或其他资金安排解决的债务问题滚球体育app滚球体育app,待其处理稳妥后再行划转。

(十九)调整经费保障渠道滚球体育app。试点期间滚球体育app滚球体育app,环保部门开展正常工作所需的基本支出和相应的工作经费原则上由原渠道解决,核定划转基数后随机构调整划转滚球体育app滚球体育app。地方财政要充分考虑人员转岗安置经费滚球体育app,做好改革经费保障工作滚球体育app。要按照事权和支出责任相匹配的原则,将环保部门纳入相应级次的财政预算体系给予保障滚球体育app滚球体育app。人员待遇按属地化原则处理」銮蛱逵齛pp;繁2棵啪驯U媳曜加筛鞯匾婪ㄔ谙钟兄贫瓤蚣苣诮岷鲜导嗜范?。

七滚球体育app、加强组织实施

(二十)加强组织领导滚球体育app滚球体育app。试点省份党委和政府对环保垂直管理制度改革试点工作负总责滚球体育app,成立相关工作领导小组滚球体育app滚球体育app。试点省份党委要把握改革方向,研究解决改革中的重大问题滚球体育app滚球体育app。试点省份政府要制定改革实施方案滚球体育app,明确责任,积极稳妥实施改革试点滚球体育app。试点省份环保滚球体育app、机构编制滚球体育app、组织、发展改革滚球体育app滚球体育app、财政滚球体育app、人力资源社会保障滚球体育app、法制等部门要密切配合滚球体育app滚球体育app,协力推动滚球体育app。市县两级党委和政府要切实解决改革过程中出现的问题滚球体育app滚球体育app,确保改革工作顺利开展滚球体育app、环保工作有序推进滚球体育app。

环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;げ?、中央编办要加强对试点工作的分类指导和跟踪分析,做好典型引导和交流培训,加强统筹协调和督促检查滚球体育app,研究出台有关政策措施,重大事项要及时向党中央、国务院请示报告滚球体育app。涉及需要修改法律法规的,按法定程序办理。

(二十一)严明工作纪律滚球体育app。试点期间滚球体育app滚球体育app滚球体育app,严肃政治纪律滚球体育app、组织纪律滚球体育app、财经纪律等各项纪律滚球体育app,扎实做好宣传舆论引导滚球体育app滚球体育app滚球体育app,认真做好干部职工思想稳定工作滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

(二十二)有序推进改革滚球体育app。鼓励各使銮蛱逵齛pp滚球体育app。ㄗ灾吻?、直辖市)申请开展试点工作滚球体育app,并积极做好前期准备滚球体育app滚球体育app?滚球体育app;肪潮滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app;げ抗銮蛱逵齛pp滚球体育app、中央编办根据不同区域经济社会发展特点和环境问题类型滚球体育app,结合地方改革基础滚球体育app,对申请试点的省份改革实施方案进行研究滚球体育app滚球体育app滚球体育app,统筹确定试点省份。试点省份改革实施方案须经环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;げ抗銮蛱逵齛pp、中央编办备案同意后方可组织实施滚球体育app滚球体育app。

试点省份要按照本指导意见要求和改革实施方案,因地制宜创新方式方法,细化举措滚球体育app滚球体育app,落实政策,先行先试滚球体育app,力争在2017年6月底前完成试点工作滚球体育app滚球体育app,形成自评估报告滚球体育app?;肪潮;げ?滚球体育app、中央编办对试点工作进行总结评估滚球体育app,提出配套政策和工作安排建议滚球体育app滚球体育app,报党中央滚球体育app滚球体育app、国务院批准后全面推开改革工作。

未纳入试点的省份要积极做好调查摸底、政策研究等前期工作滚球体育app,组织制定改革实施方案滚球体育app,经环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;げ抗銮蛱逵齛pp、中央编办备案同意后组织实施滚球体育app、有序开展,力争在2018年6月底前完成省以下环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;す芾硖逯频髡ぷ鞴銮蛱逵齛pp。在此基础上滚球体育app,各?滚球体育app。ㄗ灾吻銮蛱逵齛pp滚球体育app、直辖市)要进一步完善配套措施滚球体育app,健全机制,确?滚球体育app!笆濉笔逼谌嫱瓿苫繁滚球体育app;辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀母锶挝窆銮蛱逵齛pp滚球体育app,到2020年全国省以下环保部门按照新制度高效运行滚球体育app滚球体育app滚球体育app。


友荐云推荐
 
QQ在线咨询
咨询热线
0472-2559512
QQ
2463867215
"滚球体育app "