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中华环保联合会提起诉讼的全国首例大气污染公益诉讼案宣判 企业赔偿2198万
发布时间:2016-07-22 10:15:33 编辑:内蒙古环惫銮蛱逵齛pp滚球体育app?萍夹幸敌?滚球体育app 点击:7175
      7月20日上午滚球体育app滚球体育app,中华环保联合会(以下简称“我会”)诉德州晶华集团振华有限公司大气环境污染责任纠纷公益诉讼一案滚球体育app,由德州市中级人民法院依法公开作出一审宣判滚球体育app。判决被告振华公司赔偿因超标排放污染物造成的损失2198.36万元滚球体育app滚球体育app滚球体育app,用于德州市大气环境质量修复,并在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉滚球体育app滚球体育app。

      该案件是新环保法面世后全国首起针对大气污染行为的环境公益诉讼案件滚球体育app滚球体育app,备受社会关注。德州中院于2015年3月24日依法立案受理,于当月25日公告了案件受理情况。为证明被告振华公司超标排放造成的损失滚球体育app,2015年12月滚球体育app,我会与环境?滚球体育app滚球体育app;げ炕肪彻婊涸┝⒓际踝裳贤?,委托其对振华公司排放大气污染物致使公私财产遭受损失的数额等进行鉴定滚球体育app滚球体育app滚球体育app。2016年6月24日滚球体育app,德州中院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。

      被告振华公司成立于2000年滚球体育app滚球体育app,位于德州市德城区市区内,周围多为居民小区。经审理查明,该公司经营范围包括电力生产、平板玻璃、玻璃空心砖滚球体育app、玻璃深加工滚球体育app、玻璃制品制造等滚球体育app。

      根据德州市环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;ぜ嗖庵行恼镜募嗖夤銮蛱逵齛pp,2013年11月滚球体育app,2014年1月、5月滚球体育app、6月、11月滚球体育app,2015年2月,振华公司排放二氧化硫滚球体育app、氮氧化物及烟粉尘存在超标排放情况滚球体育app。此期间,德州市环境?;ぞ趾蜕蕉』肪潮滚球体育app;ぬ宕味哉窕窘行姓Ψ?滚球体育app。2015年3月23日滚球体育app滚球体育app,德州市环境?滚球体育app;ぞ衷鹆钫窕救客2喂銮蛱逵齛pp滚球体育app、停止超标排放废气污染物。同年3月27日,即我会起诉之后滚球体育app,振华公司生产线全部放水停产滚球体育app滚球体育app,并另外新选厂址滚球体育app滚球体育app滚球体育app,原厂区准备搬迁。

      2016年5月滚球体育app,环境?滚球体育app滚球体育app;げ炕肪彻婊夯肪撤缦沼胨鸷ㄆ拦姥芯恐行母菀丫街手さ姆ㄔ旱魅〉闹ぞ葑鞒銎拦酪饧?。鉴定结论为:被告企业在鉴定期间超标向空气排放二氧化硫共计255吨滚球体育app、氮氧化物共计589吨滚球体育app、烟粉尘共计19吨滚球体育app。单位治理成本分别按0.56万元/吨滚球体育app滚球体育app、0.68万元/吨滚球体育app、0.33万元/吨计算滚球体育app。生态环境损害数额为虚拟治理成本的3-5倍滚球体育app滚球体育app,本报告取参数5滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,虚拟治理成本分别为713万元、2002万元、31万元滚球体育app滚球体育app,共计2746万元滚球体育app滚球体育app。

      在本案审理过程中,经我会申请滚球体育app、法院予以准许,环境?滚球体育app滚球体育app;げ炕肪彻婊鹤椅馇沓鐾ス銮蛱逵齛pp滚球体育app,并就二氧化硫、氮氧化物滚球体育app、烟粉尘超标排放给大气造成的损害滚球体育app滚球体育app、污染物排放时间滚球体育app、污染物排放量滚球体育app、单位治理成本滚球体育app、虚拟治理成本滚球体育app、生态损害赔偿数额的确定以及被告投入运营设备是否会对虚拟治理成本产生影响提出专家意见滚球体育app滚球体育app。

      法院审理认为滚球体育app,被告振华公司是环境民事公益诉讼的适格主体滚球体育app,我会可以请求其承担停止侵害滚球体育app滚球体育app滚球体育app、排除妨碍、消除危险滚球体育app滚球体育app滚球体育app、恢复原状滚球体育app、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

      关于我会要被告振华公司立即停止超标向大气排放污染物以及在省级及以上媒体向社会公开赔礼道歉的诉讼请求滚球体育app,于法有据滚球体育app。根据法院查明的事实,被告振华公司已于2015年3月27日放水停产滚球体育app滚球体育app,停止使用原厂区,可认定被告振华公司已经停止侵害滚球体育app滚球体育app?滚球体育app;肪橙ㄒ婢哂泄踩ㄒ娴氖粜怨銮蛱逵齛pp滚球体育app,因被告振华公司超标向大气排放污染物,有造成环境污染损害之虞滚球体育app,其行为侵害了社会公共的精神性环境权益滚球体育app滚球体育app滚球体育app,应当承担赔礼道歉的民事责任滚球体育app。
  
      关于被告振华公司应当承担的生态损害赔偿数额滚球体育app滚球体育app滚球体育app,我会委托环境惫銮蛱逵齛pp;げ炕肪彻婊航屑ㄆ拦?,相关鉴定评估报告虽系单方委托相应机构作出滚球体育app,但评估机构具有法定资质,评估事项与待证事实有关滚球体育app,评估依据均已经过原滚球体育app滚球体育app、被告双方的质证滚球体育app滚球体育app,具备证据的真实性滚球体育app、客观性滚球体育app滚球体育app、关联性滚球体育app滚球体育app,且被告振华公司未举出相反证据推翻该鉴定评估报告滚球体育app滚球体育app,法院认为该报告可以作为认定事实的依据滚球体育app。
  
      根据有关规定,利用虚拟治理成本法计算得到的环境损害可以作为生态环境损害赔偿的依据滚球体育app。按照规定滚球体育app滚球体育app,被告振华公司所在的环境空气二类区生态损害数额为虚拟治理成本的3-5倍,法院认定按虚拟治理成本的4倍计算生态损害数额滚球体育app滚球体育app,即:2198.36万元滚球体育app滚球体育app。


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