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政策法规
中共中央 国务院印发《生态文明体制改革总体方案》
发布时间:2016-03-18 15:40:12 编辑:内蒙古环?滚球体育app?萍夹幸敌?滚球体育app 点击:6626

新华社北京921日电 近日滚球体育app,中共中央滚球体育app、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行滚球体育app。

 

  《生态文明体制改革总体方案》主要内容如下滚球体育app。

 

  为加快建立系统完整的生态文明制度体系滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加快推进生态文明建设滚球体育app,增强生态文明体制改革的系统性、整体性滚球体育app滚球体育app、协同性,制定本方案滚球体育app滚球体育app。

 

  一、生态文明体制改革的总体要求

 

 」銮蛱逵齛pp。ㄒ唬┥拿魈逯聘母锏闹傅妓枷?滚球体育app滚球体育app。全面贯彻党的十八大和十八届二中滚球体育app、三中、四中全会精神滚球体育app,以邓小平理论滚球体育app、“三个代表”重要思想滚球体育app滚球体育app滚球体育app、科学发展观为指导滚球体育app滚球体育app,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神滚球体育app,按照党中央、国务院决策部署滚球体育app,坚持节约资源和惫銮蛱逵齛pp;せ肪郴竟吖銮蛱逵齛pp,坚持节约优先、?滚球体育app滚球体育app;び畔?、自然恢复为主方针滚球体育app,立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征滚球体育app,以建设美丽中国为目标,以正确处理人与自然关系为核心滚球体育app,以解决生态环境领域突出问题为导向滚球体育app,保障国家生态安全滚球体育app滚球体育app,改善环境质量滚球体育app,提高资源利用效率,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局滚球体育app。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app。ǘ┥拿魈逯聘母锏睦砟?滚球体育app。树立尊重自然滚球体育app、顺应自然滚球体育app滚球体育app、?;ぷ匀坏睦砟?,生态文明建设不仅影响经济持续健康发展滚球体育app,也关系政治和社会建设滚球体育app滚球体育app,必须放在突出地位滚球体育app,融入经济建设滚球体育app、政治建设、文化建设滚球体育app、社会建设各方面和全过程滚球体育app。

 

  树立发展和?;は嗤骋坏睦砟?,坚持发展是硬道理的战略思想滚球体育app滚球体育app滚球体育app,发展必须是绿色发展滚球体育app、循环发展滚球体育app、低碳发展滚球体育app滚球体育app,平衡好发展和?滚球体育app;さ墓叵倒銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app,按照主体功能定位控制开发强度,调整空间结构滚球体育app,给子孙后代留下天蓝、地绿滚球体育app滚球体育app、水净的美好家园,实现发展与惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;さ哪谠谕骋?滚球体育app滚球体育app、相互促进滚球体育app滚球体育app。

 

  树立绿水青山就是金山银山的理念滚球体育app,清新空气滚球体育app滚球体育app、清洁水源滚球体育app滚球体育app、美丽山川、肥沃土地滚球体育app、生物多样性是人类生存必需的生态环境滚球体育app,坚持发展是第一要务,必须?;ど?、草原、河流滚球体育app、湖泊滚球体育app、湿地、海洋等自然生态滚球体育app。

 

  树立自然价值和自然资本的理念,自然生态是有价值的滚球体育app滚球体育app滚球体育app,惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;ぷ匀痪褪窃鲋底匀患壑岛妥匀蛔时镜墓坦銮蛱逵齛pp滚球体育app,就是?;ず头⒄股?,就应得到合理回报和经济补偿滚球体育app滚球体育app。

 

  树立空间均衡的理念滚球体育app,把握人口滚球体育app、经济、资源环境的平衡点推动发展滚球体育app滚球体育app,人口规模滚球体育app滚球体育app、产业结构滚球体育app滚球体育app、增长速度不能超出当地水土资源承载能力和环境容量滚球体育app滚球体育app。

 

  树立山水林田湖是一个生命共同体的理念滚球体育app滚球体育app滚球体育app,按照生态系统的整体性滚球体育app、系统性及其内在规律,统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下滚球体育app滚球体育app、陆地海洋以及流域上下游,进行整体?;?滚球体育app、系统修复、综合治理滚球体育app滚球体育app,增强生态系统循环能力滚球体育app滚球体育app滚球体育app,维护生态平衡滚球体育app。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app。ㄈ┥拿魈逯聘母锏脑?滚球体育app。坚持正确改革方向滚球体育app滚球体育app,健全市场机制,更好发挥政府的主导和监管作用滚球体育app滚球体育app滚球体育app,发挥企业的积极性和自我约束作用滚球体育app,发挥社会组织和公众的参与和监督作用。

 

  坚持自然资源资产的公有性质,创新产权制度滚球体育app滚球体育app,落实所有权滚球体育app滚球体育app,区分自然资源资产所有者权利和管理者权力滚球体育app滚球体育app,合理划分中央地方事权和监管职责滚球体育app,保障全体人民分享全民所有自然资源资产收益滚球体育app。

 

  坚持城乡环境治理体系统一,继续加强城市环境?;ず凸ひ滴廴痉乐?滚球体育app,加大生态环境?滚球体育app;すぷ鞫耘┐宓厍母哺?滚球体育app,建立健全农村环境治理体制机制滚球体育app,加大对农村污染防治设施建设和资金投入力度滚球体育app滚球体育app。

 

  坚持激励和约束并举滚球体育app滚球体育app,既要形成支持绿色发展滚球体育app滚球体育app滚球体育app、循环发展、低碳发展的利益导向机制,又要坚持源头严防滚球体育app滚球体育app、过程严管、损害严惩滚球体育app、责任追究滚球体育app,形成对各类市场主体的有效约束滚球体育app,逐步实现市场化滚球体育app滚球体育app滚球体育app、法治化、制度化滚球体育app。

 

  坚持主动作为和国际合作相结合滚球体育app,加强生态环境?;な俏颐堑淖跃跣形?滚球体育app,同时要深化国际交流和务实合作,充分借鉴国际上的先进技术和体制机制建设有益经验滚球体育app滚球体育app,积极参与全球环境治理滚球体育app滚球体育app,承担并履行好同发展中大国相适应的国际责任滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

 

  坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合滚球体育app滚球体育app,在党中央滚球体育app、国务院统一部署下,先易后难、分步推进滚球体育app滚球体育app,成熟一项推出一项。支持各地区根据本方案确定的基本方向滚球体育app,因地制宜滚球体育app,大胆探索滚球体育app、大胆试验滚球体育app。

 

 ?。ㄋ模┥拿魈逯聘母锏哪勘?滚球体育app滚球体育app。到2020年滚球体育app滚球体育app,构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发?;ぶ贫?滚球体育app、空间规划体系滚球体育app滚球体育app滚球体育app、资源总量管理和全面节约制度滚球体育app滚球体育app、资源有偿使用和生态补偿制度滚球体育app、环境治理体系滚球体育app、环境治理和生态?;な谐√逑?、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰滚球体育app滚球体育app、多元参与、激励约束并重滚球体育app滚球体育app、系统完整的生态文明制度体系滚球体育app,推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化滚球体育app,努力走向社会主义生态文明新时代。

 

  构建归属清晰、权责明确滚球体育app、监管有效的自然资源资产产权制度滚球体育app滚球体育app滚球体育app,着力解决自然资源所有者不到位滚球体育app滚球体育app、所有权边界模糊等问题。

 

  构建以空间规划为基础滚球体育app、以用途管制为主要手段的国土空间开发惫銮蛱逵齛pp;ぶ贫?,着力解决因无序开发滚球体育app滚球体育app、过度开发滚球体育app、分散开发导致的优质耕地和生态空间占用过多滚球体育app、生态破坏、环境污染等问题滚球体育app。

 

  构建以空间治理和空间结构优化为主要内容,全国统一滚球体育app滚球体育app、相互衔接滚球体育app滚球体育app滚球体育app、分级管理的空间规划体系滚球体育app滚球体育app,着力解决空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复滚球体育app滚球体育app、地方规划朝令夕改等问题。

 

  构建覆盖全面、科学规范滚球体育app、管理严格的资源总量管理和全面节约制度,着力解决资源使用浪费严重滚球体育app滚球体育app、利用效率不高等问题。

 

  构建反映市场供求和资源稀缺程度滚球体育app、体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度滚球体育app,着力解决自然资源及其产品价格偏低滚球体育app、生产开发成本低于社会成本滚球体育app、惫銮蛱逵齛pp;ど貌坏胶侠砘乇ǖ任侍夤銮蛱逵齛pp。

 

  构建以改善环境质量为导向滚球体育app,监管统一滚球体育app、执法严明滚球体育app滚球体育app、多方参与的环境治理体系,着力解决污染防治能力弱滚球体育app滚球体育app、监管职能交叉、权责不一致滚球体育app、违法成本过低等问题滚球体育app滚球体育app。

 

  构建更多运用经济杠杆进行环境治理和生态?滚球体育app;さ氖谐√逑倒銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app滚球体育app,着力解决市场主体和市场体系发育滞后、社会参与度不高等问题。

 

  构建充分反映资源消耗滚球体育app滚球体育app、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度,着力解决发展绩效评价不全面滚球体育app、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题滚球体育app。

 

  二滚球体育app、健全自然资源资产产权制度

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app。ㄎ澹┙⑼骋坏娜啡ǖ羌窍低彻銮蛱逵齛pp。坚持资源公有、物权法定,清晰界定全部国土空间各类自然资源资产的产权主体滚球体育app。对水流滚球体育app、森林滚球体育app、山岭滚球体育app、草原、荒地滚球体育app、滩涂等所有自然生态空间统一进行确权登记滚球体育app滚球体育app滚球体育app,逐步划清全民所有和集体所有之间的边界,划清全民所有滚球体育app滚球体育app滚球体育app、不同层级政府行使所有权的边界滚球体育app,划清不同集体所有者的边界。推进确权登记法治化。

 

 ?滚球体育app滚球体育app。┙⑷ㄔ鹈魅返淖匀蛔试床ㄌ逑?滚球体育app。制定权利清单滚球体育app,明确各类自然资源产权主体权利。处理好所有权与使用权的关系滚球体育app,创新自然资源全民所有权和集体所有权的实现形式滚球体育app,除生态功能重要的外,可推动所有权和使用权相分离滚球体育app滚球体育app,明确占有滚球体育app、使用滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、收益滚球体育app、处分等权利归属关系和权责滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,适度扩大使用权的出让滚球体育app滚球体育app滚球体育app、转让滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、出租滚球体育app滚球体育app、抵押、担保滚球体育app、入股等权能滚球体育app滚球体育app。明确国有农场滚球体育app、林场和牧场土地所有者与使用者权能滚球体育app。全面建立覆盖各类全民所有自然资源资产的有偿出让制度滚球体育app,严禁无偿或低价出让。统筹规划滚球体育app,加强自然资源资产交易平台建设。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app。ㄆ撸┙∪易匀蛔试醋什芾硖逯?。按照所有者和监管者分开和一件事情由一个部门负责的原则,整合分散的全民所有自然资源资产所有者职责滚球体育app滚球体育app,组建对全民所有的矿藏、水流滚球体育app滚球体育app、森林滚球体育app、山岭滚球体育app滚球体育app、草原、荒地、海域滚球体育app、滩涂等各类自然资源统一行使所有权的机构滚球体育app滚球体育app,负责全民所有自然资源的出让等。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app。ò耍┨剿鹘⒎旨缎惺顾腥ǖ奶逯?。对全民所有的自然资源资产,按照不同资源种类和在生态滚球体育app滚球体育app、经济滚球体育app滚球体育app滚球体育app、国防等方面的重要程度滚球体育app,研究实行中央和地方政府分级代理行使所有权职责的体制滚球体育app,实现效率和公平相统一滚球体育app。分清全民所有中央政府直接行使所有权滚球体育app滚球体育app、全民所有地方政府行使所有权的资源清单和空间范围。中央政府主要对石油天然气滚球体育app滚球体育app、贵重稀有矿产资源、重点国有林区、大江大河大湖和跨境河流滚球体育app滚球体育app、生态功能重要的湿地草原、海域滩涂滚球体育app滚球体育app滚球体育app、珍稀野生动植物种和部分国家公园等直接行使所有权滚球体育app。

 

 ?。ň牛┛顾骱褪夭ㄈ啡ㄊ缘?滚球体育app滚球体育app滚球体育app。探索建立水权制度滚球体育app,开展水域、岸线等水生态空间确权试点滚球体育app滚球体育app,遵循水生态系统性滚球体育app、整体性原则滚球体育app滚球体育app,分清水资源所有权滚球体育app滚球体育app滚球体育app、使用权及使用量滚球体育app。在甘肃滚球体育app滚球体育app、宁夏等地开展湿地产权确权试点滚球体育app滚球体育app。

 

  三、建立国土空间开发惫銮蛱逵齛pp;ぶ贫?/span>

 

 ?。ㄊ┩晟浦魈骞δ芮贫?滚球体育app滚球体育app。统筹国家和省级主体功能区规划滚球体育app,健全基于主体功能区的区域政策滚球体育app滚球体育app滚球体育app,根据城市化地区滚球体育app、农产品主产区滚球体育app滚球体育app、重点生态功能区的不同定位滚球体育app,加快调整完善财政滚球体育app滚球体育app滚球体育app、产业滚球体育app滚球体育app、投资、人口流动、建设用地滚球体育app、资源开发、环境?滚球体育app;さ日吖銮蛱逵齛pp滚球体育app。

 

 ?滚球体育app。ㄊ唬┙∪量占溆猛竟苤浦贫裙銮蛱逵齛pp滚球体育app。简化自上而下的用地指标控制体系滚球体育app,调整按行政区和用地基数分配指标的做法。将开发强度指标分解到各县级行政区,作为约束性指标滚球体育app,控制建设用地总量滚球体育app滚球体育app。将用途管制扩大到所有自然生态空间,划定并严守生态红线,严禁任意改变用途滚球体育app滚球体育app,防止不合理开发建设活动对生态红线的破坏滚球体育app。完善覆盖全部国土空间的监测系统滚球体育app滚球体育app,动态监测国土空间变化。

 

 」銮蛱逵齛pp。ㄊ┙⒐夜疤逯?。加强对重要生态系统的?滚球体育app滚球体育app;ず陀佬霉銮蛱逵齛pp,改革各部门分头设置自然?;で?、风景名胜区滚球体育app滚球体育app滚球体育app、文化自然遗产滚球体育app、地质公园滚球体育app、森林公园等的体制滚球体育app,对上述惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;さ亟泄δ苤刈?,合理界定国家公园范围滚球体育app。国家公园实行更严格?滚球体育app滚球体育app;?滚球体育app,除不损害生态系统的原住民生活生产设施改造和自然观光科研教育旅游外,禁止其他开发建设滚球体育app,?滚球体育app;ぷ匀簧妥匀晃幕挪嫘怨銮蛱逵齛pp、完整性滚球体育app。加强对国家公园试点的指导,在试点基础上研究制定建立国家公园体制总体方案滚球体育app滚球体育app。构建?滚球体育app滚球体育app滚球体育app;ふ湎∫吧参锏某ばЩ?滚球体育app。

 

 ?。ㄊ┩晟谱匀蛔试醇喙芴逯?。将分散在各部门的有关用途管制职责滚球体育app,逐步统一到一个部门,统一行使所有国土空间的用途管制职责滚球体育app。

 

  四滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、建立空间规划体系

 

 」銮蛱逵齛pp。ㄊ模┍嘀瓶占涔婊?滚球体育app。整合目前各部门分头编制的各类空间性规划,编制统一的空间规划,实现规划全覆盖」銮蛱逵齛pp滚球体育app?占涔婊枪铱占浞⒄沟闹改?滚球体育app滚球体育app、可持续发展的空间蓝图滚球体育app滚球体育app,是各类开发建设活动的基本依据滚球体育app滚球体育app滚球体育app」銮蛱逵齛pp?占涔婊治夜銮蛱逵齛pp滚球体育app、省、市县(设区的市空间规划范围为市辖区)三级滚球体育app。研究建立统一规范的空间规划编制机制。鼓励开展省级空间规划试点滚球体育app。编制京津冀空间规划滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

 

 ?。ㄊ澹┩平邢亍岸喙婧弦弧?滚球体育app滚球体育app。支持市县推进“多规合一”滚球体育app,统一编制市县空间规划,逐步形成一个市县一个规划滚球体育app滚球体育app滚球体育app、一张蓝图滚球体育app。市县空间规划要统一土地分类标准,根据主体功能定位和省级空间规划要求,划定生产空间滚球体育app滚球体育app、生活空间、生态空间滚球体育app滚球体育app,明确城镇建设区滚球体育app滚球体育app、工业区、农村居民点等的开发边界,以及耕地滚球体育app、林地滚球体育app、草原滚球体育app滚球体育app、河流滚球体育app、湖泊、湿地等的?;け呓?滚球体育app,加强对城市地下空间的统筹规划滚球体育app滚球体育app。加强对市县“多规合一”试点的指导滚球体育app,研究制定市县空间规划编制指引和技术规范滚球体育app滚球体育app滚球体育app,形成可复制、能推广的经验滚球体育app滚球体育app。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app。ㄊ┐葱率邢乜占涔婊嘀品椒?滚球体育app。探索规范化的市县空间规划编制程序滚球体育app,扩大社会参与,增强规划的科学性和透明度。鼓励试点地区进行规划编制部门整合滚球体育app,由一个部门负责市县空间规划的编制滚球体育app,可成立由专业人员和有关方面代表组成的规划评议委员会。规划编制前应当进行资源环境承载能力评价,以评价结果作为规划的基本依据滚球体育app。规划编制过程中应当广泛征求各方面意见滚球体育app,全文公布规划草案,充分听取当地居民意见。规划经评议委员会论证通过后滚球体育app,由当地人民代表大会审议通过滚球体育app滚球体育app,并报上级政府部门备案。规划成果应当包括规划文本和较高精度的规划图,并在网络和其他本地媒体公布滚球体育app。鼓励当地居民对规划执行进行监督滚球体育app滚球体育app,对违反规划的开发建设行为进行举报滚球体育app滚球体育app滚球体育app。当地人民代表大会及其常务委员会定期听取空间规划执行情况报告,对当地政府违反规划行为进行问责。

 

  五滚球体育app滚球体育app滚球体育app、完善资源总量管理和全面节约制度

 

 ?滚球体育app。ㄊ撸┩晟谱钛细竦母乇滚球体育app;ぶ贫群屯恋亟谠技祭弥贫?。完善基本农田?;ぶ贫?,划定永久基本农田红线滚球体育app,按照面积不减少滚球体育app滚球体育app滚球体育app、质量不下降滚球体育app滚球体育app滚球体育app、用途不改变的要求,将基本农田落地到户滚球体育app、上图入库,实行严格惫銮蛱逵齛pp;?滚球体育app,除法律规定的国家重点建设项目选址确实无法避让外滚球体育app,其他任何建设不得占用。加强耕地质量等级评定与监测,强化耕地质量?;び胩嵘ㄉ?滚球体育app。完善耕地占补平衡制度,对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制滚球体育app,严格实行耕地占一补一滚球体育app、先补后占滚球体育app、占优补优滚球体育app滚球体育app滚球体育app。实施建设用地总量控制和减量化管理滚球体育app,建立节约集约用地激励和约束机制滚球体育app滚球体育app,调整结构滚球体育app滚球体育app,盘活存量滚球体育app,合理安排土地利用年度计划滚球体育app。

 

 」銮蛱逵齛pp。ㄊ耍┩晟谱钛细竦乃试垂芾碇贫裙銮蛱逵齛pp滚球体育app。按照节水优先滚球体育app、空间均衡滚球体育app滚球体育app滚球体育app、系统治理、两手发力的方针滚球体育app滚球体育app,健全用水总量控制制度,保障水安全。加快制定主要江河流域水量分配方案滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加强省级统筹,完善省市县三级取用水总量控制指标体系。建立健全节约集约用水机制,促进水资源使用结构调整和优化配置。完善规划和建设项目水资源论证制度滚球体育app滚球体育app。主要运用价格和税收手段,逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、高耗水工业企业计划用水和定额管理制度。在严重缺水地区建立用水定额准入门槛滚球体育app滚球体育app,严格控制高耗水项目建设滚球体育app滚球体育app。加强水产品产地?滚球体育app;ず突肪承薷?,控制水产养殖,构建水生动植物?;せ?。完善水功能区监督管理滚球体育app滚球体育app,建立促进非常规水源利用制度。

 

 ?。ㄊ牛┙⒛茉聪炎芰抗芾砗徒谠贾贫?滚球体育app。坚持节约优先滚球体育app,强化能耗强度控制滚球体育app,健全节能目标责任制和奖励制。进一步完善能源统计制度。健全重点用能单位节能管理制度滚球体育app滚球体育app,探索实行节能自愿承诺机制滚球体育app。完善节能标准体系,及时更新用能产品能效滚球体育app滚球体育app滚球体育app、高耗能行业能耗限额滚球体育app、建筑物能效等标准。合理确定全国能源消费总量目标,并分解落实到省级行政区和重点用能单位滚球体育app。健全节能低碳产品和技术装备推广机制滚球体育app,定期发布技术目录。强化节能评估审查和节能监察滚球体育app。加强对可再生能源发展的扶持滚球体育app,逐步取消对化石能源的普遍性补贴滚球体育app滚球体育app滚球体育app。逐步建立全国碳排放总量控制制度和分解落实机制,建立增加森林滚球体育app滚球体育app滚球体育app、草原滚球体育app、湿地滚球体育app滚球体育app、海洋碳汇的有效机制,加强应对气候变化国际合作。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app。ǘ┙⑻烊涣直滚球体育app滚球体育app;ぶ贫?滚球体育app滚球体育app。将所有天然林纳入?;し段?。建立国家用材林储备制度。逐步推进国有林区政企分开滚球体育app,完善以购买服务为主的国有林场公益林管护机制滚球体育app。完善集体林权制度,稳定承包权滚球体育app,拓展经营权能滚球体育app,健全林权抵押贷款和流转制度。

 

 ?滚球体育app。ǘ唬┙⒉菰;ぶ贫裙銮蛱逵齛pp。稳定和完善草原承包经营制度,实现草原承包地块、面积滚球体育app、合同滚球体育app、证书“四到户”滚球体育app,规范草原经营权流转滚球体育app滚球体育app。实行基本草原?;ぶ贫?,确?;静菰婊患跎俟銮蛱逵齛pp、质量不下降滚球体育app、用途不改变滚球体育app滚球体育app滚球体育app。健全草原生态?滚球体育app滚球体育app;げ菇被?滚球体育app滚球体育app,实施禁牧休牧滚球体育app、划区轮牧和草畜平衡等制度。加强对草原征用使用审核审批的监管滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,严格控制草原非牧使用。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app。ǘ┙⑹乇滚球体育app;ぶ贫?。将所有湿地纳入?;し段?,禁止擅自征用占用国际重要湿地滚球体育app滚球体育app、国家重要湿地和湿地自然惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;で銮蛱逵齛pp滚球体育app。确定各类湿地功能,规范惫銮蛱逵齛pp;だ眯形銮蛱逵齛pp,建立湿地生态修复机制滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

 

 」銮蛱逵齛pp。ǘ┙⑸郴恋胤饨;ぶ贫?滚球体育app。将暂不具备治理条件的连片沙化土地划为沙化土地封禁?;で?滚球体育app。建立严格?滚球体育app;ぶ贫裙銮蛱逵齛pp,加强封禁和管护基础设施建设滚球体育app,加强沙化土地治理滚球体育app滚球体育app,增加植被,合理发展沙产业滚球体育app,完善以购买服务为主的管护机制滚球体育app,探索开发与治理结合新机制。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app。ǘ模┙∪Q笞试纯⒈滚球体育app滚球体育app滚球体育app;ぶ贫?。实施海洋主体功能区制度,确定近海海域海岛主体功能,引导滚球体育app、控制和规范各类用海用岛行为滚球体育app滚球体育app。实行围填海总量控制制度滚球体育app滚球体育app,对围填海面积实行约束性指标管理滚球体育app滚球体育app。建立自然岸线保有率控制制度滚球体育app滚球体育app滚球体育app。完善海洋渔业资源总量管理制度滚球体育app,严格执行休渔禁渔制度滚球体育app滚球体育app,推行近海捕捞限额管理滚球体育app滚球体育app,控制近海和滩涂养殖规模滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。健全海洋督察制度滚球体育app。

 

 」銮蛱逵齛pp。ǘ澹┙∪蟛试纯⒗霉芾碇贫裙銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app。建立矿产资源开发利用水平调查评估制度滚球体育app滚球体育app滚球体育app,加强矿产资源查明登记和有偿计时占用登记管理滚球体育app。建立矿产资源集约开发机制滚球体育app,提高矿区企业集中度滚球体育app,鼓励规?滚球体育app滚球体育app;?滚球体育app。完善重要矿产资源开采回采率滚球体育app滚球体育app、选矿回收率滚球体育app、综合利用率等国家标准滚球体育app滚球体育app滚球体育app。健全鼓励提高矿产资源利用水平的经济政策滚球体育app。建立矿山企业高效和综合利用信息公示制度,建立矿业权人“黑名单”制度。完善重要矿产资源回收利用的产业化扶持机制。完善矿山地质环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;ず屯恋馗纯阎贫裙銮蛱逵齛pp滚球体育app。

 

 」銮蛱逵齛pp。ǘ┩晟谱试囱防弥贫裙銮蛱逵齛pp。建立健全资源产出率统计体系。实行生产者责任延伸制度滚球体育app,推动生产者落实废弃产品回收处理等责任滚球体育app。建立种养业废弃物资源化利用制度滚球体育app,实现种养业有机结合滚球体育app、循环发展。加快建立垃圾强制分类制度滚球体育app。制定再生资源回收目录,对复合包装物滚球体育app滚球体育app滚球体育app、电池滚球体育app、农膜等低值废弃物实行强制回收。加快制定资源分类回收利用标准滚球体育app滚球体育app。建立资源再生产品和原料推广使用制度滚球体育app,相关原材料消耗企业要使用一定比例的资源再生产品。完善限制一次性用品使用制度滚球体育app。落实并完善资源综合利用和促进循环经济发展的税收政策滚球体育app。制定循环经济技术目录滚球体育app,实行政府优先采购、贷款贴息等政策滚球体育app。

 

  六、健全资源有偿使用和生态补偿制度

 

 ?。ǘ撸┘涌熳匀蛔试醇捌洳芳鄹窀母?滚球体育app滚球体育app。按照成本滚球体育app、收益相统一的原则,充分考虑社会可承受能力滚球体育app,建立自然资源开发使用成本评估机制,将资源所有者权益和生态环境损害等纳入自然资源及其产品价格形成机制滚球体育app。加强对自然垄断环节的价格监管,建立定价成本监审制度和价格调整机制滚球体育app滚球体育app,完善价格决策程序和信息公开制度滚球体育app。推进农业水价综合改革滚球体育app,全面实行非居民用水超计划滚球体育app、超定额累进加价制度,全面推行城镇居民用水阶梯价格制度滚球体育app。

 

 」銮蛱逵齛pp。ǘ耍┩晟仆恋赜谐ナ褂弥贫?。扩大国有土地有偿使用范围滚球体育app,扩大招拍挂出让比例滚球体育app,减少非公益性用地划拨滚球体育app,国有土地出让收支纳入预算管理。改革完善工业用地供应方式滚球体育app滚球体育app,探索实行弹性出让年限以及长期租赁滚球体育app滚球体育app、先租后让滚球体育app滚球体育app滚球体育app、租让结合供应滚球体育app滚球体育app滚球体育app。完善地价形成机制和评估制度滚球体育app,健全土地等级价体系,理顺与土地相关的出让金滚球体育app滚球体育app、租金和税费关系。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制,提高工业用地出让地价水平,降低工业用地比例滚球体育app滚球体育app。探索通过土地承包经营滚球体育app滚球体育app、出租等方式,健全国有农用地有偿使用制度滚球体育app滚球体育app。

 

 ?。ǘ牛┩晟瓶蟛试从谐ナ褂弥贫?。完善矿业权出让制度,建立符合市场经济要求和矿业规律的探矿权采矿权出让方式滚球体育app,原则上实行市场化出让滚球体育app滚球体育app,国有矿产资源出让收支纳入预算管理滚球体育app。理清有偿取得、占用和开采中所有者、投资者、使用者的产权关系,研究建立矿产资源国家权益金制度滚球体育app滚球体育app。调整探矿权采矿权使用费标准、矿产资源最低勘查投入标准。推进实现全国统一的矿业权交易平台建设,加大矿业权出让转让信息公开力度。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app。ㄈ┩晟坪S蚝5河谐ナ褂弥贫?。建立海域滚球体育app、无居民海岛使用金征收标准调整机制滚球体育app。建立健全海域滚球体育app、无居民海岛使用权招拍挂出让制度滚球体育app。

 

 ?滚球体育app滚球体育app。ㄈ唬┘涌熳试椿肪乘胺迅母?。理顺自然资源及其产品税费关系滚球体育app滚球体育app,明确各自功能,合理确定税收调控范围滚球体育app滚球体育app。加快推进资源税从价计征改革滚球体育app滚球体育app,逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间滚球体育app,在华北部分地区开展地下水征收资源税改革试点滚球体育app。加快推进环境?;に傲⒎ü銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

 

 」銮蛱逵齛pp。ㄈ┩晟粕钩セ?。探索建立多元化补偿机制滚球体育app,逐步增加对重点生态功能区转移支付滚球体育app滚球体育app,完善生态?滚球体育app滚球体育app;こ尚в胱式鸱峙涔夜车募だ际?。制定横向生态补偿机制办法滚球体育app,以地方补偿为主滚球体育app滚球体育app,中央财政给予支持。鼓励各地区开展生态补偿试点,继续推进新安江水环境补偿试点滚球体育app滚球体育app,推动在京津冀水源涵养区滚球体育app、广西广东九洲江滚球体育app、福建广东汀江-韩江等开展跨地区生态补偿试点,在长江流域水环境敏感地区探索开展流域生态补偿试点。

 

 ?。ㄈ┩晟粕滚球体育app;ば薷醋式鹗褂没乒銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app。按照山水林田湖系统治理的要求,完善相关资金使用管理办法,整合现有政策和渠道滚球体育app,在深入推进国土江河综合整治的同时滚球体育app,更多用于青藏高原生态屏障、黄土高原-川滇生态屏障、东北森林带滚球体育app滚球体育app、北方防沙带、南方丘陵山地带等国家生态安全屏障的惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;ば薷?。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app。ㄈ模┙⒏夭菰雍菅⒅贫裙銮蛱逵齛pp滚球体育app。编制耕地、草原滚球体育app、河湖休养生息规划滚球体育app滚球体育app,调整严重污染和地下水严重超采地区的耕地用途滚球体育app,逐步将25度以上不适宜耕种且有损生态的陡坡地退出基本农田滚球体育app。建立巩固退耕还林还草滚球体育app、退牧还草成果长效机制滚球体育app」銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app?雇颂锘购故缘?滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,推进长株潭地区土壤重金属污染修复试点、华北地区地下水超采综合治理试点。

 

  七滚球体育app、建立健全环境治理体系

 

 ?滚球体育app。ㄈ澹┩晟莆廴疚锱欧判砜芍?。尽快在全国范围建立统一公平滚球体育app滚球体育app、覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,依法核发排污许可证,排污者必须持证排污滚球体育app滚球体育app,禁止无证排污或不按许可证规定排污滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

 

 ?滚球体育app。ㄈ┙⑽廴痉乐吻蛄乒銮蛱逵齛pp。完善京津冀、长三角、珠三角等重点区域大气污染防治联防联控协作机制滚球体育app滚球体育app,其他地方要结合地理特征滚球体育app、污染程度、城市空间分布以及污染物输送规律滚球体育app滚球体育app滚球体育app,建立区域协作机制滚球体育app。在部分地区开展环境惫銮蛱逵齛pp;す芾硖逯拼葱率缘?,统一规划滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、统一标准、统一环评滚球体育app滚球体育app、统一监测、统一执法滚球体育app??拱戳饔蛏柚没肪臣喙芎托姓捶ɑ故缘愎銮蛱逵齛pp滚球体育app,构建各流域内相关省级涉水部门参加滚球体育app滚球体育app滚球体育app、多形式的流域水环境惫銮蛱逵齛pp;ば骰坪头缦赵ぞ揽靥逑?。建立陆海统筹的污染防治机制和重点海域污染物排海总量控制制度滚球体育app。完善突发环境事件应急机制滚球体育app,提高与环境风险程度滚球体育app滚球体育app滚球体育app、污染物种类等相匹配的突发环境事件应急处置能力。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app。ㄈ撸┙⑴┐寤肪持卫硖逯苹?。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度滚球体育app滚球体育app,加快制定和完善相关技术标准和规范滚球体育app,加快推进化肥、农药滚球体育app滚球体育app、农膜减量化以及畜禽养殖废弃物资源化和无害化滚球体育app滚球体育app,鼓励生产使用可降解农膜。完善农作物秸秆综合利用制度滚球体育app。健全化肥农药包装物滚球体育app滚球体育app、农膜回收贮运加工网络滚球体育app滚球体育app。采取财政和村集体补贴滚球体育app、住户付费滚球体育app滚球体育app滚球体育app、社会资本参与的投入运营机制,加强农村污水和垃圾处理等环保设施建设滚球体育app滚球体育app滚球体育app。采取政府购买服务等多种扶持措施滚球体育app滚球体育app,培育发展各种形式的农业面源污染治理滚球体育app滚球体育app、农村污水垃圾处理市场主体滚球体育app滚球体育app。强化县乡两级政府的环境?滚球体育app;ぶ霸?滚球体育app滚球体育app,加强环境监管能力建设滚球体育app。财政支农资金的使用要统筹考虑增强农业综合生产能力和防治农村污染。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app。ㄈ耍┙∪肪承畔⒐贫裙銮蛱逵齛pp滚球体育app。全面推进大气和水等环境信息公开滚球体育app滚球体育app、排污单位环境信息公开滚球体育app、监管部门环境信息公开滚球体育app滚球体育app,健全建设项目环境影响评价信息公开机制滚球体育app。健全环境新闻发言人制度。引导人民群众树立环保意识滚球体育app滚球体育app,完善公众参与制度滚球体育app滚球体育app,保障人民群众依法有序行使环境监督权。建立环境?;ね缇俦ㄆ教ê途俦ㄖ贫?滚球体育app,健全举报滚球体育app、听证、舆论监督等制度。

 

 ?滚球体育app。ㄈ牛┭细袷敌猩肪乘鸷ε獬ブ贫?。强化生产者环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;し稍鹑喂銮蛱逵齛pp滚球体育app,大幅度提高违法成本滚球体育app。健全环境损害赔偿方面的法律制度滚球体育app滚球体育app滚球体育app、评估方法和实施机制滚球体育app,对违反环保法律法规的滚球体育app,依法严惩重罚滚球体育app;对造成生态环境损害的滚球体育app,以损害程度等因素依法确定赔偿额度;对造成严重后果的,依法追究刑事责任滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

 

 」銮蛱逵齛pp。ㄋ氖┩晟苹肪潮;す芾碇贫裙銮蛱逵齛pp滚球体育app。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境?滚球体育app;す芾碇贫裙銮蛱逵齛pp,将分散在各部门的环境?滚球体育app滚球体育app;ぶ霸鸬髡揭桓霾棵?滚球体育app,逐步实行城乡环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;すぷ饔梢桓霾棵沤型骋患喙芎托姓捶ǖ奶逯乒銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app滚球体育app。有序整合不同领域滚球体育app滚球体育app滚球体育app、不同部门滚球体育app滚球体育app滚球体育app、不同层次的监管力量滚球体育app,建立权威统一的环境执法体制滚球体育app,充实执法队伍,赋予环境执法强制执行的必要条件和手段滚球体育app滚球体育app。完善行政执法和环境司法的衔接机制滚球体育app滚球体育app。

 

  八滚球体育app滚球体育app、健全环境治理和生态惫銮蛱逵齛pp;な谐√逑?/span>

 

 ?。ㄋ氖唬┡嘤肪持卫砗蜕;な谐≈魈?滚球体育app滚球体育app。采取鼓励发展节能环保产业的体制机制和政策措施滚球体育app滚球体育app滚球体育app。废止妨碍形成全国统一市场和公平竞争的规定和做法,鼓励各类投资进入环保市场滚球体育app。能由政府和社会资本合作开展的环境治理和生态?滚球体育app;な挛?滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,都可以吸引社会资本参与建设和运营滚球体育app。通过政府购买服务等方式滚球体育app滚球体育app,加大对环境污染第三方治理的支持力度。加快推进污水垃圾处理设施运营管理单位向独立核算、自主经营的企业转变滚球体育app滚球体育app滚球体育app。组建或改组设立国有资本投资运营公司滚球体育app滚球体育app,推动国有资本加大对环境治理和生态?滚球体育app;さ确矫娴耐度?滚球体育app。支持生态环境惫銮蛱逵齛pp滚球体育app滚球体育app;ち煊蚬衅笠凳敌谢旌纤兄聘母锕銮蛱逵齛pp。

 

 ?。ㄋ氖┩菩杏媚苋ê吞寂欧湃ń灰字贫裙銮蛱逵齛pp滚球体育app。结合重点用能单位节能行动和新建项目能评审查滚球体育app,开展项目节能量交易滚球体育app滚球体育app,并逐步改为基于能源消费总量管理下的用能权交易滚球体育app。建立用能权交易系统、测量与核准体系滚球体育app滚球体育app。推广合同能源管理滚球体育app。深化碳排放权交易试点,逐步建立全国碳排放权交易市场滚球体育app滚球体育app滚球体育app,研究制定全国碳排放权交易总量设定与配额分配方案滚球体育app滚球体育app。完善碳交易注册登记系统滚球体育app,建立碳排放权交易市场监管体系滚球体育app滚球体育app。

 

 ?。ㄋ氖┩菩信盼廴ń灰字贫裙銮蛱逵齛pp。在企业排污总量控制制度基础上滚球体育app,尽快完善初始排污权核定滚球体育app滚球体育app滚球体育app,扩大涵盖的污染物覆盖面滚球体育app。在现行以行政区为单元层层分解机制基础上,根据行业先进排污水平滚球体育app,逐步强化以企业为单元进行总量控制、通过排污权交易获得减排收益的机制滚球体育app。在重点流域和大气污染重点区域滚球体育app滚球体育app,合理推进跨行政区排污权交易滚球体育app。扩大排污权有偿使用和交易试点,将更多条件成熟地区纳入试点滚球体育app滚球体育app。加强排污权交易平台建设滚球体育app滚球体育app滚球体育app。制定排污权核定、使用费收取使用和交易价格等规定滚球体育app。

 

 」銮蛱逵齛pp。ㄋ氖模┩菩兴ń灰字贫裙銮蛱逵齛pp滚球体育app。结合水生态补偿机制的建立健全滚球体育app,合理界定和分配水权滚球体育app滚球体育app滚球体育app,探索地区间、流域间滚球体育app滚球体育app、流域上下游、行业间滚球体育app、用水户间等水权交易方式。研究制定水权交易管理办法滚球体育app,明确可交易水权的范围和类型滚球体育app、交易主体和期限滚球体育app、交易价格形成机制、交易平台运作规则等?滚球体育app?顾ń灰灼教ńㄉ韫銮蛱逵齛pp滚球体育app。

 

 ?。ㄋ氖澹┙⒙躺鹑谔逑?滚球体育app。推广绿色信贷滚球体育app,研究采取财政贴息等方式加大扶持力度滚球体育app,鼓励各类金融机构加大绿色信贷的发放力度滚球体育app滚球体育app滚球体育app,明确贷款人的尽职免责要求和环境?滚球体育app;し稍鹑喂銮蛱逵齛pp。加强资本市场相关制度建设滚球体育app,研究设立绿色股票指数和发展相关投资产品滚球体育app,研究银行和企业发行绿色债券,鼓励对绿色信贷资产实行证券化滚球体育app。支持设立各类绿色发展基金滚球体育app,实行市场化运作滚球体育app。建立上市公司环保信息强制性披露机制滚球体育app。完善对节能低碳、生态环保项目的各类担?滚球体育app滚球体育app;?,加大风险补偿力度滚球体育app滚球体育app。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度滚球体育app滚球体育app滚球体育app。建立绿色评级体系以及公益性的环境成本核算和影响评估体系滚球体育app滚球体育app」銮蛱逵齛pp滚球体育app;贫躺鹑诹煊蚋骼喙屎献?。

 

 ?。ㄋ氖┙⑼骋坏穆躺诽逑倒銮蛱逵齛pp。将目前分头设立的环保、节能滚球体育app、节水、循环、低碳滚球体育app滚球体育app、再生滚球体育app滚球体育app、有机等产品统一整合为绿色产品,建立统一的绿色产品标准滚球体育app、认证、标识等体系滚球体育app滚球体育app。完善对绿色产品研发生产、运输配送滚球体育app滚球体育app、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策滚球体育app滚球体育app滚球体育app。

 

  九、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度

 

 ?。ㄋ氖撸┙⑸拿髂勘晏逑倒銮蛱逵齛pp。研究制定可操作、可视化的绿色发展指标体系滚球体育app。制定生态文明建设目标评价考核办法滚球体育app,把资源消耗滚球体育app、环境损害滚球体育app滚球体育app滚球体育app、生态效益纳入经济社会发展评价体系滚球体育app。根据不同区域主体功能定位,实行差异化绩效评价考核滚球体育app滚球体育app。

 

 ?。ㄋ氖耍┙⒆试椿肪吵性啬芰嗖庠ぞ乒銮蛱逵齛pp。研究制定资源环境承载能力监测预警指标体系和技术方法,建立资源环境监测预警数据库和信息技术平台滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,定期编制资源环境承载能力监测预警报告,对资源消耗和环境容量超过或接近承载能力的地区滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app,实行预警提醒和限制性措施滚球体育app。

 

 ?滚球体育app滚球体育app。ㄋ氖牛┨剿鞅嘀谱匀蛔试醋什赫?滚球体育app。制定自然资源资产负债表编制指南,构建水资源滚球体育app、土地资源滚球体育app滚球体育app、森林资源等的资产和负债核算方法滚球体育app滚球体育app,建立实物量核算账户,明确分类标准和统计规范滚球体育app滚球体育app,定期评估自然资源资产变化状况。在市县层面开展自然资源资产负债表编制试点滚球体育app,核算主要自然资源实物量账户并公布核算结果滚球体育app。

 

 」銮蛱逵齛pp。ㄎ迨┒粤斓几刹渴敌凶匀蛔试醋什肴紊蠹?滚球体育app。在编制自然资源资产负债表和合理考虑客观自然因素基础上,积极探索领导干部自然资源资产离任审计的目标滚球体育app滚球体育app、内容滚球体育app、方法和评价指标体系滚球体育app滚球体育app。以领导干部任期内辖区自然资源资产变化状况为基础滚球体育app滚球体育app,通过审计,客观评价领导干部履行自然资源资产管理责任情况滚球体育app,依法界定领导干部应当承担的责任滚球体育app,加强审计结果运用滚球体育app。在内蒙古呼伦贝尔市滚球体育app、浙江湖州市滚球体育app滚球体育app滚球体育app、湖南娄底市、贵州赤水市滚球体育app、陕西延安市开展自然资源资产负债表编制试点和领导干部自然资源资产离任审计试点。

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app。ㄎ迨唬┙⑸肪乘鸷υ鹑沃丈碜肪恐?。实行地方党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责制滚球体育app滚球体育app滚球体育app。以自然资源资产离任审计结果和生态环境损害情况为依据,明确对地方党委和政府领导班子主要负责人滚球体育app、有关领导人员滚球体育app滚球体育app、部门负责人的追责情形和认定程序滚球体育app滚球体育app。区分情节轻重,对造成生态环境损害的,予以诫勉滚球体育app滚球体育app、责令公开道歉滚球体育app、组织处理或党纪政纪处分滚球体育app,对构成犯罪的依法追究刑事责任。对领导干部离任后出现重大生态环境损害并认定其需要承担责任的滚球体育app滚球体育app,实行终身追责滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app。建立国家环境?;ざ讲熘贫?滚球体育app滚球体育app。

 

  十滚球体育app、生态文明体制改革的实施保障

 

 」銮蛱逵齛pp滚球体育app。ㄎ迨┘忧慷陨拿魈逯聘母锏牧斓?滚球体育app。各地区各部门要认真学习领会中央关于生态文明建设和体制改革的精神滚球体育app滚球体育app,深刻认识生态文明体制改革的重大意义滚球体育app滚球体育app,增强责任感、使命感滚球体育app、紧迫感滚球体育app滚球体育app滚球体育app,认真贯彻党中央滚球体育app、国务院决策部署滚球体育app滚球体育app,确保本方案确定的各项改革任务加快落实滚球体育app滚球体育app。各有关部门要按照本方案要求抓紧制定单项改革方案滚球体育app滚球体育app,明确责任主体和时间进度滚球体育app,密切协调配合,形成改革合力滚球体育app滚球体育app。

 

 ?。ㄎ迨┗故缘闶匝?滚球体育app。充分发挥中央和地方两个积极性滚球体育app,鼓励各地区按照本方案的改革方向滚球体育app,从本地实际出发滚球体育app,以解决突出生态环境问题为重点滚球体育app滚球体育app,发挥主动性滚球体育app滚球体育app滚球体育app,积极探索和推动生态文明体制改革,其中需要法律授权的按法定程序办理滚球体育app。将各部门自行开展的综合性生态文明试点统一为国家试点试验,各部门要根据各自职责予以指导和推动滚球体育app。

 

 ?。ㄎ迨模┩晟品煞ü?。制定完善自然资源资产产权滚球体育app、国土空间开发惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;?、国家公园滚球体育app滚球体育app、空间规划、海洋滚球体育app、应对气候变化滚球体育app滚球体育app滚球体育app滚球体育app、耕地质量惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;す銮蛱逵齛pp滚球体育app、节水和地下水管理、草原惫銮蛱逵齛pp滚球体育app;?滚球体育app、湿地?滚球体育app滚球体育app;?滚球体育app、排污许可滚球体育app滚球体育app、生态环境损害赔偿等方面的法律法规滚球体育app,为生态文明体制改革提供法治保障。

 

 ?滚球体育app滚球体育app。ㄎ迨澹┘忧坑呗垡脊銮蛱逵齛pp滚球体育app。面向国内外滚球体育app,加大生态文明建设和体制改革宣传力度,统筹安排滚球体育app、正确解读生态文明各项制度的内涵和改革方向滚球体育app,培育普及生态文化滚球体育app,提高生态文明意识滚球体育app滚球体育app,倡导绿色生活方式滚球体育app,形成崇尚生态文明滚球体育app、推进生态文明建设和体制改革的良好氛围滚球体育app。

 

 ?滚球体育app。ㄎ迨┘忧慷酱俾涫?滚球体育app。中央全面深化改革领导小组办公室滚球体育app滚球体育app滚球体育app、经济体制和生态文明体制改革专项小组要加强统筹协调滚球体育app滚球体育app滚球体育app,对本方案落实情况进行跟踪分析和督促检查滚球体育app,正确解读和及时解决实施中遇到的问题滚球体育app,重大问题要及时向党中央滚球体育app、国务院请示报告。

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